2017年《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》

2017年4月20日 來(lái)源：上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 第53號(hào)

上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

　　第53號(hào)

　　《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》已由上海市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議于2017年4月20日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年6月1日起施行。

　　上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2017年4月20日

　　上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例

　　（2017年4月20日上海市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò)）

　　第一章總則

　　第一條為了促進(jìn)和規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條上海市行政區(qū)域內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

　　本條例所稱科技成果，是指通過(guò)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果。職務(wù)科技成果，是指執(zhí)行研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)等單位的工作任務(wù)，或者主要是利用上述單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的科技成果。

　　本條例所稱科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。

　　第三條科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，尊重科技創(chuàng)新規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，遵循“自愿、互利、公平、誠(chéng)實(shí)信用”原則，維護(hù)國(guó)家利益，保障參與各方的合法權(quán)益。

　　第四條科技成果完成單位對(duì)其持有的科技成果，可以自主決定采用轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資等方式實(shí)施轉(zhuǎn)化。除涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全外，不需行政機(jī)關(guān)審批或者備案。

　　科技成果完成單位對(duì)其取得的科技成果轉(zhuǎn)化收入，可以規(guī)定或者與科技人員約定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的方式、數(shù)額和時(shí)限并自主實(shí)施，但國(guó)家另有規(guī)定的除外。

　　向境外組織或者個(gè)人轉(zhuǎn)化科技成果的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　第五條職務(wù)科技成果實(shí)施轉(zhuǎn)化的，科技成果完成人享有知情權(quán)，可以按照與單位的協(xié)議，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，并有權(quán)依照規(guī)定或者約定獲得獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬。

　　職務(wù)科技成果完成人在完成科技成果后，應(yīng)當(dāng)向所在單位報(bào)告，并對(duì)科技成果后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣等工作予以配合。

　　第六條市和區(qū)人民*應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化工作的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制定和完善相關(guān)政策措施，并將科技成果轉(zhuǎn)化工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　本市建立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化議事協(xié)調(diào)機(jī)制，研究、協(xié)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化工作中的重大事項(xiàng)，制定、落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化工作目標(biāo)和措施。

　　第七條市科技部門應(yīng)當(dāng)依照市人民*規(guī)定的職責(zé)，做好科技成果轉(zhuǎn)化的促進(jìn)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

　　市教育、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、商務(wù)、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督、稅務(wù)、工商、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門應(yīng)當(dāng)依法履行工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，做好科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)工作。

　　第二章組織實(shí)施

　　第八條本市設(shè)立和國(guó)家在本市設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱“研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校”）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，可以設(shè)立或者確定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)下列工作：

　?。ㄒ唬┦芾砜萍汲晒邪l(fā)信息披露報(bào)告；

　?。ǘ┓治隹萍汲晒麘?yīng)用價(jià)值；

　　（三）自行或者指導(dǎo)、協(xié)助科技成果完成人開展科技成果后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)；

　?。ㄋ模┥暾?qǐng)、管理和保護(hù)科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

　?。ㄎ澹┲朴?、實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化方案；

　?。┡c科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的其他工作。

　　研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院?？梢晕歇?dú)立的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展科技成果轉(zhuǎn)化工作。

　　本市鼓勵(lì)其他科技成果完成單位根據(jù)需要，加強(qiáng)本單位科技成果轉(zhuǎn)化工作的專門化、專業(yè)化建設(shè)。

　　第九條研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣等方式，確定科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資的價(jià)格。

　　第十條研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院?？梢酝ㄟ^(guò)下列方式，將科技成果作價(jià)投資：

　　（一）以本單位名義將科技成果作價(jià)投資；

　　（二）通過(guò)資產(chǎn)劃撥等方式將科技成果轉(zhuǎn)移至本單位獨(dú)資設(shè)立的負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理的法人，并以該法人名義將科技成果作價(jià)投資；

　　（三）單位與完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員對(duì)科技成果作價(jià)投資所形成股份或者出資比例的分配作出事先約定的，以本單位和相關(guān)人員名義將該科技成果作價(jià)投資。

　　第十一條本市支持企業(yè)加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)費(fèi)投入力度。符合條件的企業(yè)可以按照國(guó)家規(guī)定，享受研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、儀器設(shè)備加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。

　　本市國(guó)有企業(yè)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)費(fèi)投入，按照本市有關(guān)規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中視同于利潤(rùn)。

　　第十二條市、區(qū)人民*應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)圍繞市場(chǎng)需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)；支持企業(yè)開展新技術(shù)、新材料、新工藝等的集成應(yīng)用，推進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。

　　利用財(cái)政性資金設(shè)立的應(yīng)用類科技項(xiàng)目和其他相關(guān)科技項(xiàng)目，*有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮企業(yè)在研究開發(fā)方向選擇、項(xiàng)目實(shí)施和成果應(yīng)用中的主導(dǎo)作用。市場(chǎng)導(dǎo)向明確的科技項(xiàng)目，由企業(yè)獨(dú)立實(shí)施或者聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校共同實(shí)施。

　　第十三條本市通過(guò)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，引?dǎo)和支持天使投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資初創(chuàng)期科技企業(yè)和高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高產(chǎn)出的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

　　第十四條本市支持實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)直接融資，支持企業(yè)利用公司債等債務(wù)融資工具，開展科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目融資。

　　本市采取信用擔(dān)保等措施，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為科技成果轉(zhuǎn)化拓展融資渠道。

　　本市采取保費(fèi)補(bǔ)貼等措施，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供支持科技成果轉(zhuǎn)化的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

　　第十五條本市鼓勵(lì)研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校建立面向企業(yè)的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)科技成果與企業(yè)需求有效對(duì)接。

　　本市支持企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校及其他組織采取聯(lián)合建立研究開發(fā)平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、新型研究開發(fā)機(jī)構(gòu)等方式，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制集成先進(jìn)技術(shù)和*資源，共同開展研究開發(fā)、成果應(yīng)用與推廣、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定等活動(dòng)。

　　第十六條本市支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、新型研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心等研究開發(fā)平臺(tái)和機(jī)構(gòu)提供共性技術(shù)研究開發(fā)、中間試驗(yàn)、工業(yè)性試驗(yàn)、工程化開發(fā)等服務(wù)，提高科技成果成熟度，優(yōu)化科技成果市場(chǎng)供給。

　　本市鼓勵(lì)研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)與社會(huì)共享大型科學(xué)儀器設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室、科技文獻(xiàn)等科技資源，為科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)提供便利。以財(cái)政資金全額或者部分出資購(gòu)買、建設(shè)的大型科學(xué)儀器設(shè)施，設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)提供共享服務(wù)。

　　第十七條本市鼓勵(lì)企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校及其他組織建立科技人員雙向流動(dòng)、項(xiàng)目合作等人才合作交流機(jī)制。

　　研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院?？梢栽O(shè)立一定比例的流動(dòng)崗位，通過(guò)建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)、實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等方式，吸引企業(yè)科技人才兼職。

　　研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的科技人員可以按照本市有關(guān)規(guī)定，經(jīng)所在單位同意，通過(guò)離崗創(chuàng)業(yè)、在崗創(chuàng)業(yè)或者到企業(yè)兼職等方式，從事科技成果轉(zhuǎn)化。

　　本市支持企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校聯(lián)合建立學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和研究生科研實(shí)踐等教學(xué)科研基地，共同培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化人才。

　　第十八條本市設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)于每年3月30日前向其主管部門提交上一年度科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報(bào)告。年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括科技成果取得、科技成果轉(zhuǎn)化以及轉(zhuǎn)化收益分配等情況。

　　主管部門應(yīng)當(dāng)在4月30日前將審核后的年度報(bào)告報(bào)送至市財(cái)政、科技部門，并將其作為對(duì)相關(guān)單位實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)、予以財(cái)政資金支持的依據(jù)之一。

　　國(guó)家在本市設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)將其科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報(bào)告抄送市科技、教育部門。年度報(bào)告作為本市對(duì)相關(guān)單位予以財(cái)政資金支持的依據(jù)之一。

　　第三章服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　第十九條本市鼓勵(lì)設(shè)立各類科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供下列服務(wù)：

　?。ㄒ唬┛萍汲晒畔⒌乃鸭⒑Y選、分析、加工；

　?。ǘ┛萍汲晒慕灰状?；

　　（三）科技成果的價(jià)值評(píng)估；

　　（四）科技成果轉(zhuǎn)化人才培訓(xùn)；

　?。ㄎ澹┛萍紕?chuàng)業(yè)孵化服務(wù)；

　?。┛萍汲晒D(zhuǎn)化的其他服務(wù)。

　　第二十條市、區(qū)人民*及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)導(dǎo)向和*引導(dǎo)相結(jié)合的原則，綜合運(yùn)用平臺(tái)建設(shè)、*購(gòu)買服務(wù)、人才培養(yǎng)等措施，加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持。

　　對(duì)承擔(dān)本市重大科技成果轉(zhuǎn)化任務(wù)或者在本市成功轉(zhuǎn)化科技成果，有突出業(yè)績(jī)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十一條本市鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)符合技術(shù)交易規(guī)律的科技成果交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供線上與線下相結(jié)合的專業(yè)化服務(wù)。

　　第二十二條本市鼓勵(lì)和支持各類投資主體利用開發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園以及閑置廠房等存量房產(chǎn)建設(shè)眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為初創(chuàng)期科技企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供孵化場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投融資對(duì)接、技術(shù)對(duì)接、研究開發(fā)與管理咨詢。

　　第二十三條本市支持科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展跨境、跨區(qū)域的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，在不涉及國(guó)家安全、不損害國(guó)家利益的前提下開展技術(shù)合作、技術(shù)貿(mào)易，引進(jìn)、消化和吸收境外先進(jìn)技術(shù)。

　　本市鼓勵(lì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)其他地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，集聚科技成果轉(zhuǎn)化人才，開展科技成果轉(zhuǎn)化合作。

　　第二十四條本市引導(dǎo)和支持科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法成立行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)提供信息、培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)，制定科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)規(guī)范，建立科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)與信用評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。

　　第四章保障措施

　　第二十五條研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際，依法建立符合科技成果轉(zhuǎn)化工作特點(diǎn)的規(guī)章制度，對(duì)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的民主決策程序、合理注意義務(wù)和監(jiān)督管理職責(zé)等予以明確。

　　研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、國(guó)有企業(yè)制定相關(guān)規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取單位科技人員的意見，并經(jīng)單位職工代表大會(huì)審議通過(guò)。

　　第二十六條研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、國(guó)有企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)法律法規(guī)和本單位依法制定的規(guī)章制度，開展科技成果轉(zhuǎn)化工作，履行了民主決策程序、合理注意義務(wù)和監(jiān)督管理職責(zé)的，即視為已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)。

　　研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、國(guó)有企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)，未謀取非法利益的，不因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值變化而產(chǎn)生決策責(zé)任。

　　第二十七條市科技部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門以財(cái)政性資金和社會(huì)資金所建設(shè)的各類科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)為基礎(chǔ)，建立資源匯聚、開放共享、分工協(xié)作的科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)。

　　科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全科技成果信息和轉(zhuǎn)化服務(wù)信息的采集、公開制度，為科技成果轉(zhuǎn)化全過(guò)程提供技術(shù)、人才、資金等方面的信息和服務(wù)。

　　第二十八條市和區(qū)人民*應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)政支持力度，創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，支持下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┛萍汲晒D(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展;

　　（二）科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)、研究開發(fā)平臺(tái)和機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)行;

　?。ㄈ┛萍汲晒闹虚g試驗(yàn)、工業(yè)性試驗(yàn)、工程化開發(fā)及示范應(yīng)用;

　?。ㄋ模┛萍汲晒D(zhuǎn)化人才的培養(yǎng);

　?。ㄎ澹┐龠M(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的其他事項(xiàng)。

　　任何單位或者個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留科技成果轉(zhuǎn)化財(cái)政經(jīng)費(fèi)。

　　第二十九條本市應(yīng)當(dāng)加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化人才的培養(yǎng)力度，支持研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化人才?？萍?、教育、人力資源社會(huì)保障等部門在制定科技人才相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃和政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)等作出規(guī)定。

　　對(duì)于引進(jìn)的外省市科技成果轉(zhuǎn)化人才，人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、衛(wèi)生計(jì)生等部門應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定辦理本市戶籍，落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化人才在住房、醫(yī)療、子女就學(xué)等方面的待遇。

　　對(duì)于引進(jìn)的外籍科技成果轉(zhuǎn)化人才，人力資源社會(huì)保障、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在辦理入境簽證、居留許可和*許可時(shí)，簡(jiǎn)化程序、放寬條件、提供便利。

　　本市支持研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校建立與國(guó)際規(guī)則接軌的人才招聘、績(jī)效考核、科研管理等制度，吸引高層次人才在本市從事科技成果轉(zhuǎn)化工作。

　　本市設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校在編制限額內(nèi)引進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化人才，不需行政機(jī)關(guān)審批或者前置備案。

　　第三十條本市設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的主管部門以及市科技、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)建立符合科技成果轉(zhuǎn)化特點(diǎn)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度，將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為對(duì)相關(guān)單位評(píng)價(jià)、科研資金支持的重要依據(jù)之一。

　　市人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市科技、教育等部門建立有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審體系，將科技成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)值、利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)效益和吸納*、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等社會(huì)效益，作為科技成果轉(zhuǎn)化人才職稱評(píng)審的主要評(píng)價(jià)因素。

　　第三十一條對(duì)利用財(cái)政資金設(shè)立的應(yīng)用類科技項(xiàng)目和其他相關(guān)科技項(xiàng)目，項(xiàng)目管理部門應(yīng)當(dāng)將科技成果的產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化前景作為立項(xiàng)評(píng)審的重要內(nèi)容，并在立項(xiàng)時(shí)，明確項(xiàng)目承擔(dān)者的轉(zhuǎn)化責(zé)任等事項(xiàng)。

　　項(xiàng)目管理部門組織項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)將科技成果轉(zhuǎn)化情況納入項(xiàng)目驗(yàn)收范圍；確有客觀原因尚未轉(zhuǎn)化的，可以先行驗(yàn)收成果完成情況，項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)提供科技成果轉(zhuǎn)化的可行性方案。

　　利用財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目的承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息匯總并報(bào)送至本市科技成果信息系統(tǒng)。

　　第三十二條本市通過(guò)*首購(gòu)和訂購(gòu)等方式，采購(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，支持科技成果轉(zhuǎn)化。

　　本市鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化形成首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備并依法參與*采購(gòu)活動(dòng)。有關(guān)采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得以市場(chǎng)業(yè)績(jī)?yōu)橛上拗破鋮⑴c資格。

　　第五章技術(shù)權(quán)益

　　第三十三條職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，科技成果完成單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者與科技人員的約定，對(duì)完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。

　　科技成果完成單位未規(guī)定、也未與科技人員約定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬方式和數(shù)額的，按照《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位。允許研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校按照以下標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定或者與科技人員約定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬：

　?。ㄒ唬⒙殑?wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實(shí)施的，可以從該項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于百分之七十的比例；

　?。ǘ┌凑毡緱l例第十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)的規(guī)定，利用職務(wù)科技成果作價(jià)投資的，可以從該項(xiàng)科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于百分之七十的比例；

　　（三）將職務(wù)科技成果自行實(shí)施或者與他人合作實(shí)施的，在實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后，可以從開始盈利的年度起連續(xù)五年，每年從實(shí)施該項(xiàng)科技成果產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)中提取不低于百分之五的比例。獎(jiǎng)勵(lì)期滿后依據(jù)其他法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)給予獎(jiǎng)勵(lì)或者報(bào)酬的，從其規(guī)定。

　　前款第一項(xiàng)所稱的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可凈收入，是指轉(zhuǎn)讓、許可收入扣除相關(guān)稅費(fèi)、單位維護(hù)該科技成果的費(fèi)用，以及交易過(guò)程中的評(píng)估、鑒定等直接費(fèi)用后的余額。

　　第三十五條研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入，在對(duì)完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬后，主要用于科學(xué)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作，并提取一定比例用于支持本單位科技成果轉(zhuǎn)化專門機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和發(fā)展。

　　第三十六條研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校依照本條例規(guī)定，對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的支出，納入單位收入分配管理，但不納入當(dāng)年本單位績(jī)效工資總量。

　　國(guó)有企業(yè)依照本條例規(guī)定，對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的支出，計(jì)入當(dāng)年本單位工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù)。

　　第三十七條本市鼓勵(lì)企業(yè)建立有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的考核體系，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)分配機(jī)制，利用股權(quán)出售、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股票期權(quán)、項(xiàng)目收益分紅、崗位分紅等方式激勵(lì)科技人員開展科技成果轉(zhuǎn)化。

　　第三十八條科技成果完成單位實(shí)施職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化，以股權(quán)形式給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬，符合國(guó)家規(guī)定條件的，個(gè)人在獲得股權(quán)時(shí)可以暫不納稅，遞延至股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)繳納個(gè)人所得稅。

　　個(gè)人因職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的，由本市稅務(wù)部門根據(jù)國(guó)家和本市激勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)規(guī)定，依法征收個(gè)人所得稅。

　　科技成果完成單位或者個(gè)人以科技成果作價(jià)投資獲得股權(quán)的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在投資入股當(dāng)期暫不納稅，遞延至股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)繳納所得稅。

　　第三十九條在研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校及其所屬的具有獨(dú)立法人資格單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員，是科技成果的主要完成人或者對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得轉(zhuǎn)化收益，并實(shí)行公開公示制度。

　　第六章法律責(zé)任

　　第四十條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十一條違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留本條例規(guī)定的科技成果轉(zhuǎn)化財(cái)政經(jīng)費(fèi)的，由市科技、財(cái)政、審計(jì)等部門按照財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定處理，并將相關(guān)信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　有前款違法行為之一的，禁止其在五年內(nèi)承擔(dān)本市財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目。

　　第四十二條本市財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目的承擔(dān)者違反本條例第三十一條第三款規(guī)定，未匯總并報(bào)送科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的，由組織實(shí)施項(xiàng)目的有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，予以通報(bào)批評(píng)，并禁止其在二年內(nèi)承擔(dān)本市財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目。

　　第七章附則

　　第四十三條本條例自2017年6月1日起施行。