各有關(guān)單位：

　　為規(guī)范全市專利行政執(zhí)法行為，正確行使自由裁量權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》、《安徽省專利條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，并參照《安徽省假冒專利行政處罰裁量基準(zhǔn)指南》、《安徽省假冒專利行政處罰裁量基準(zhǔn)細(xì)化標(biāo)注》，我局制定了《馬鞍山市假冒專利行政處罰裁量基準(zhǔn)細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　馬鞍山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

　　2018年5月7日

　　馬鞍山市假冒專利行政處罰裁量基準(zhǔn)細(xì)則

　　本細(xì)則對(duì)應(yīng)《馬鞍山市科學(xué)技術(shù)局權(quán)力清單和責(zé)任清單》第1項(xiàng)，權(quán)力類型：行政處罰，項(xiàng)目名稱：對(duì)假冒專利行為的處罰。

　　一、假冒專利行為認(rèn)定依據(jù)

　　《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》第八十四條：下列行為屬于專利法第六十三條規(guī)定的假冒專利的行為：

　　(一)在未被授予專利權(quán)的產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注專利標(biāo)識(shí)，專利權(quán)被宣告無效后或者終止后繼續(xù)在產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注專利標(biāo)識(shí)，或者未經(jīng)許可在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上標(biāo)注他人的專利號(hào);

　　(二)銷售第(一)項(xiàng)所述產(chǎn)品;

　　(三)在產(chǎn)品說明書等材料中將未被授予專利權(quán)的技術(shù)或者設(shè)計(jì)稱為專利技術(shù)或者專利設(shè)計(jì)，將專利申請(qǐng)稱為專利，或者未經(jīng)許可使用他人的專利號(hào)，使公眾將所涉及的技術(shù)或者設(shè)計(jì)誤認(rèn)為是專利技術(shù)或者專利設(shè)計(jì);

　　(四)偽造或者變?cè)鞂＠C書、專利文件或者專利申請(qǐng)文件;

　　(五)其他使公眾混淆，將未被授予專利權(quán)的技術(shù)或者設(shè)計(jì)誤認(rèn)為是專利技術(shù)或者專利設(shè)計(jì)的行為。

　　專利權(quán)終止前依法在專利產(chǎn)品、依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注專利標(biāo)識(shí)，在專利權(quán)終止后許諾銷售、銷售該產(chǎn)品的，不屬于假冒專利行為。

　　銷售不知道是假冒專利的產(chǎn)品，并且能夠證明該產(chǎn)品合法來源的，由管理專利工作的部門責(zé)令停止銷售，但免除罰款的處罰。

　　二、假冒專利行為行政處罰依據(jù)

　　《中華人民共和國專利法》第六十三條：假冒專利的，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，由管理專利工作的部門責(zé)令改正并予公告，沒收違法所得，可以并處違法所得四倍以下的罰款;沒有違法所得的，可以處二十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》第八十四條第三款：銷售不知道是假冒專利的產(chǎn)品，并且能夠證明該產(chǎn)品合法來源的，由管理專利工作的部門責(zé)令停止銷售，但免除罰款的處罰。

　　《安徽省專利條例》第四十三條：違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，假冒專利的，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，由縣級(jí)以上人民*管理專利工作的部門責(zé)令改正并予公告，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上四倍以下罰款。沒有違法所得的，可以處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

　　《安徽省專利條例》第四十四條：違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，明知其他單位和個(gè)人假冒專利，而為其提供資金、場所、生產(chǎn)設(shè)備、運(yùn)輸、銷售、廣告、印刷等生產(chǎn)經(jīng)營的便利條件的，由縣級(jí)以上人民*管理專利工作的部門責(zé)令改正;有違法所得的，沒收違法所得，可以處違法所得一倍以上兩倍以下罰款;沒有違法所得的，可以處五千元以上二萬元以下罰款。

　　《安徽省專利條例》第四十五條：違反本條例第二十三條第三款規(guī)定，拒絕提供或者隱瞞、轉(zhuǎn)移、銷毀與案件有關(guān)的資料，或者隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損登記保存的物品的，由管理專利的工作部門依法處理;違反治安管理處罰法律規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰。

　　三、假冒專利行為行政處罰基準(zhǔn)

　　(一)不予處罰：

　　(1)當(dāng)事人有下列情形之一的，不予行政處罰：

　　1、不滿十四周歲的人有違法行為的;

　　2、精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的;

　　3、違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的;

　　4、除法律另有規(guī)定外，假冒專利行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的;

　　5、其他依法不予處罰的。

　　(2)屬于下列情形的，責(zé)令改正并予公告，免于罰款：

　　1、銷售不知是假冒專利的產(chǎn)品，并且能夠證明該產(chǎn)品合法來源的;

　　2、專利申請(qǐng)當(dāng)中尚未授予專利權(quán)而標(biāo)注專利標(biāo)識(shí)的;

　　3、非法經(jīng)營數(shù)額在0.5萬元以下的;

　　4、其他屬于情節(jié)輕微的情形。

　　(二)從輕處罰：

　　(1)當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕處罰：

　　1、已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的;

　　2、主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;

　　3、在共同違法行為中起次要或輔助作用的;

　　4、積極配合管理專利工作的部門查處違法行為，有立功表現(xiàn)的;

　　5、受他人脅迫實(shí)施違法行為的;

　　6、其他依法從輕或者減輕處罰的。

　　(2)屬于下列情形的，責(zé)令改正并予公告，沒收違法所得，并處違法所得1倍以下罰款;沒有違法所得的，處5萬元以下罰款：

　　1、非法經(jīng)營數(shù)額在0.5萬元以上5萬元以下的;或者違法所得數(shù)額在2萬元以下的;

　　2、給權(quán)利人造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下的;

　　3、專利權(quán)被宣告全部無效、專利權(quán)期滿、專利權(quán)人聲明放棄專利權(quán)或?qū)＠麢?quán)因未繳年費(fèi)終止，逾期但不足6個(gè)月繼續(xù)在產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注專利標(biāo)識(shí)的;

　　4、其他依法從輕或減輕處罰的情形。

　　(三)一般處罰：

　　屬于下列情形的，責(zé)令改正并予公告，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上2倍以下罰款;沒有違法所得的，處5萬元以上10萬元以下罰款：

　　1、非法經(jīng)營數(shù)額在5萬元以上10萬元以下的;或者違法所得數(shù)額在2萬元以上5萬元以下的;

　　2、給權(quán)利人造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上25萬元以下的;

　　3、專利權(quán)被宣告全部無效、專利權(quán)期滿、專利權(quán)人聲明放棄專利權(quán)或?qū)＠麢?quán)因未繳年費(fèi)終止，逾期6個(gè)月以上不足12個(gè)月繼續(xù)在產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注專利標(biāo)識(shí)的;

　　4、其他依法不屬于從輕、減輕或從重處罰的情形。

　　(四)從重處罰：

　　(1)當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：

　　1、違法行為情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的;

　　2、不聽勸阻、繼續(xù)實(shí)施違法行為的;

　　3、在共同實(shí)施違法行為中起主要作用的;

　　4、多次實(shí)施違法行為、已受過行政處罰的;

　　5、隱匿、銷毀違法證據(jù)或者有其他妨礙執(zhí)法行為的;

　　6、脅迫、教唆、誘騙他人實(shí)施違法行為情節(jié)嚴(yán)重的;

　　7、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、證人、鑒定人的;

　　8、其他依法從重行政處罰的情形。

　　(2)屬于下列情形的，責(zé)令改正并予公告，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上4倍以下罰款 ;沒有違法所得的，處10萬元以上20萬元以下罰款：

　　1、非法經(jīng)營數(shù)額在10萬元以上20萬元以下的;或者違法所得數(shù)額在5萬元以上10萬元以下的;

　　2、給權(quán)利人造成直接經(jīng)濟(jì)損失25萬元以上40萬元以下的;

　　3、專利權(quán)被宣告全部無效、專利權(quán)期滿、專利權(quán)人聲明放棄專利權(quán)或?qū)＠麢?quán)因未繳年費(fèi)終止，逾期12個(gè)月以上繼續(xù)在產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注專利標(biāo)識(shí)的;

　　4、偽造或者變?cè)鞂＠C書、專利文件或者專利申請(qǐng)文件的;

　　5、假冒兩項(xiàng)以上他人專利，非法經(jīng)營額在10萬元以下的，或者違法所得數(shù)額在5萬元以下的;

　　6、違法情節(jié)惡劣，屢教不改的;

　　7、其他依法從重處罰的情形。

附件：馬知（2016）25號(hào) 關(guān)于印發(fā)《馬鞍山市假冒專利行政處罰裁量基準(zhǔn)細(xì)則》的通知.pdf [2.1 MB]