縣區(qū)、園區(qū)科技管理部門，各眾創(chuàng)空間：

根據(jù)安徽省科技廳《關(guān)于印發(fā)安徽省眾創(chuàng)空間備案實(shí)施細(xì)則的通知》（科高【2016】14號）精神，經(jīng)研究，現(xiàn)印發(fā)《馬鞍山市眾創(chuàng)空間備案管理辦法（暫行）》，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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附件：馬鞍山市眾創(chuàng)空間備案管理辦法（暫行）

馬鞍山市科學(xué)技術(shù)局

2019年3月1日

馬鞍山市眾創(chuàng)空間備案管理辦法（暫行）

    第一章 為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》（馬政辦〔2017〕23號）精神，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新打造馬鞍山經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，根據(jù)《安徽省眾創(chuàng)空間備案實(shí)施細(xì)則》（科高〔2016〕14號）,結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

    第二章 本辦法所稱眾創(chuàng)空間，是指在市范圍內(nèi)由獨(dú)立機(jī)構(gòu)運(yùn)營，為初創(chuàng)期小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素、開放式的辦公服務(wù)場所和綜合服務(wù)的新型創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)平臺(tái)，是創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，滿足不同創(chuàng)業(yè)者需求的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。

    第三章  馬鞍山市眾創(chuàng)空間備案應(yīng)符合以下條件：

    （一）發(fā)展方向明確。運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)是在我市內(nèi)注冊一年以上的獨(dú)立法人，設(shè)立宗旨是服務(wù)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；

（二）管理制度健全。建有圍繞培育孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或初創(chuàng)期小微企業(yè)為目的的新型孵化運(yùn)行機(jī)制、定期開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度、規(guī)范的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、初創(chuàng)期小微企業(yè)入駐和退出機(jī)制；

（三）有固定的辦公場所，可自主支配場地面積在500平方米以上，其中公共辦公與服務(wù)場地面積不低于總面積的80%。場地屬自有物業(yè)的，要求產(chǎn)權(quán)清晰，在續(xù)存期內(nèi)不得變更用途。屬租賃場地的，要求租期5年以上，租用合同明確清晰，在租用期內(nèi)不得變更用途。鼓勵(lì)利用已有條件，盤活存量設(shè)施和場地，通過開放共享降低運(yùn)營成本，向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供低成本的創(chuàng)業(yè)場地、設(shè)備設(shè)施、寬帶網(wǎng)絡(luò)、開源軟硬件、商務(wù)服務(wù)等基礎(chǔ)條件和服務(wù)；

（四）有專職的管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，管理服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，團(tuán)隊(duì)成員大專以上學(xué)歷的員工占80%以上，參加眾創(chuàng)空間從業(yè)人員培訓(xùn)的比例在20%以上；

（五）設(shè)立了種子資金或孵化資金，并與金融機(jī)構(gòu)以及創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司等建立密切聯(lián)系，可為早期創(chuàng)業(yè)者提供資金支持和融資服務(wù)；

（六）形成創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)機(jī)制，能夠提供創(chuàng)業(yè)咨詢、輔導(dǎo)和技術(shù)、金融、管理、市場等方面的服務(wù)；

（七）有便捷的服務(wù)體系和較強(qiáng)的資源整合能力，能為入駐企業(yè)（創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)）提供政策、管理、法律、財(cái)務(wù)、融資、市場推廣和培訓(xùn)等方面的服務(wù)，積極推進(jìn)資本、技術(shù)、人才、市場等要素不斷融合，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供多方位的增值服務(wù)；

（八）入駐有一定數(shù)量的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或初創(chuàng)期小微企業(yè)，其中創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)不少于8家。入駐企業(yè)應(yīng)是處于創(chuàng)業(yè)期的科技類、創(chuàng)意類及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)，成立時(shí)間一般不超過1年；創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)由3人（含）以上組成，并有明確的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目研發(fā)計(jì)劃，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)符合我市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，并在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)；

（九）專注于特定產(chǎn)業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域的眾創(chuàng)空間，應(yīng)有明確的專業(yè)發(fā)展方向，并建有專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，擁有專業(yè)化的技術(shù)咨詢能力和管理能力。

第四章 馬鞍山市眾創(chuàng)空間備案程序：

（一）申報(bào)主體向所在縣區(qū)、園區(qū)科技主管部門提出申請，并遞交《馬鞍山市眾創(chuàng)空間備案申報(bào)書》；

（二）縣區(qū)、園區(qū)科技主管部門初審合格后，向市科技局提出書面推薦意見；

（三）市科技局組織專家評審和實(shí)地調(diào)查，并依據(jù)專家意見對符合條件的單位，形成擬備案的眾創(chuàng)空間名單；

（四）擬備案的眾創(chuàng)空間名單報(bào)局長辦公會(huì)研究通過后，以文件形式確認(rèn)為市級眾創(chuàng)空間。

（五）備案為市級眾創(chuàng)空間的單位，其原產(chǎn)權(quán)和隸屬關(guān)系不變。

第五章 眾創(chuàng)空間管理：

（一）建立馬鞍山市眾創(chuàng)空間績效考核和退出機(jī)制；

（二）按年度開展績效考核工作，報(bào)送績效考核材料，對無故不參加績效考核以及在績效考核材料中弄虛作假的眾創(chuàng)空間，一經(jīng)查證后，不再列入馬鞍山市眾創(chuàng)空間備案目錄，并向社會(huì)公布；

（三）眾創(chuàng)空間管理實(shí)行臺(tái)賬季報(bào)制度，眾創(chuàng)空間于每季度末上報(bào)重點(diǎn)工作數(shù)據(jù)臺(tái)賬（臺(tái)賬報(bào)表適時(shí)下發(fā)）。對兩次未上報(bào)季報(bào)臺(tái)賬的眾創(chuàng)空間，視為當(dāng)年年度績效考核不合格。

（四）各眾創(chuàng)空間*須積極參加由省科技廳以及市、縣區(qū)（園區(qū)）科技主管部門組織的培訓(xùn)、工作會(huì)議、交流活動(dòng)，三次以上不參加的，視為當(dāng)年年度績效考核不合格。

第六章 績效考核

（一）市科技局每年組織專家對眾創(chuàng)空間進(jìn)行績效考核（附件）并通報(bào)考核結(jié)果。績效考核分為*、良好、合格與不合格四檔。得分在90分以上（含90分）為*，89-80分（含80分）為良好，得分在79-70分（含70分）為合格，70分以下為不合格。

（二）對考核*的眾創(chuàng)空間，在省級績效考核及高一級別眾創(chuàng)空間申報(bào)等工作中給予*先推薦；對連續(xù)2年考核不合格的，取消其市級眾創(chuàng)空間備案資格，兩年內(nèi)不得重新申報(bào)。

    第七章 本細(xì)則由馬鞍山市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。原《馬鞍山市眾創(chuàng)空間備案實(shí)施細(xì)則》（馬科〔2016〕23號）停止執(zhí)行。