為進(jìn)一步促進(jìn)我市建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷增強(qiáng)企業(yè)競爭力，根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等16部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步培育和壯大建筑業(yè)企業(yè)的若干意見》（建市〔2019〕93號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

政策代理申報免費(fèi)咨詢電話：0551-65300586

下一篇點(diǎn)擊：*新科技項目申報政策匯總

　　一、總體目標(biāo)

　　到2022年，建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長幅度達(dá)10%以上（以2019年建筑業(yè)總產(chǎn)值為基數(shù)）；實現(xiàn)特級施工總承包資質(zhì)企業(yè)“零突破”，一級施工總承包資質(zhì)企業(yè)20家以上；工程建設(shè)組織模式、工程建造方式、建筑勞務(wù)用工機(jī)制等改革取得重要進(jìn)展，建筑品質(zhì)明顯提升。

　　二、建立政策激勵機(jī)制

　　（一）鼓勵企業(yè)資質(zhì)晉升。凡在我市注冊登記具有獨(dú)立法人資格的建筑業(yè)企業(yè)，新晉升施工總承包特級資質(zhì)的，由同級受益財政給予一次性300萬元獎勵。

　?。ǘ┌l(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。外地具有獨(dú)立法人資格的施工總承包特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)將注冊地變更至我市的，*先保障企業(yè)落地所需要的生產(chǎn)生活用地，并參照我市新晉升施工總承包特級資質(zhì)企業(yè)獎勵。

　?。ㄈ┕膭钔獾亟ㄖ┕て髽I(yè)在銅設(shè)立子公司。對外地施工總承包特級、一級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)在我市設(shè)立子公司的，在企業(yè)設(shè)立、資質(zhì)審批、進(jìn)統(tǒng)計平臺、入小額庫等方面提供工作便利。同時，子公司注冊當(dāng)年建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)1億元、5億元以上的（以統(tǒng)計平臺數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），由同級受益財政分別按企業(yè)當(dāng)年實繳增值稅金額的5%給予獎勵，*高不超過10萬元、30萬元。

　　對獲得以上一次性獎勵后5年內(nèi)遷出我市的企業(yè)，在辦理遷出手續(xù)前退回全部獎勵。

　?。ㄋ模崿F(xiàn)企業(yè)“產(chǎn)能效應(yīng)”。年度建筑業(yè)產(chǎn)值首次超過5億元、10億元、15億元、20億元的我市建筑業(yè)企業(yè)（以統(tǒng)計平臺數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），由同級受益財政分別按企業(yè)當(dāng)年實繳增值稅金額較前一年增量部分的20%給予獎勵，*高不超過10萬元、20萬元、30萬元、40萬元。產(chǎn)值超過20億元后，每增長5億元獎勵上限增加10萬元。本項獎勵與子公司注冊當(dāng)年獎勵不得重復(fù)。

　?。ㄎ澹┕膭钇髽I(yè)“走出去”。支持本地建筑業(yè)企業(yè)在市外承攬工程，當(dāng)年實現(xiàn)市外建筑業(yè)產(chǎn)值1億元、5億元、10億元以上的，由同級受益財政分別按企業(yè)當(dāng)年實繳增值稅金額較前一年增量部分的30%給予獎勵，*高不超過5萬元、10萬元、30萬元。

　　對承接境外工程項目，當(dāng)年實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值2000萬美元、3000萬美元、5000萬美元以上的，由同級受益財政分別給予5萬元、10萬元、20萬元的一次性獎勵。

　?。┐蛟炀?工程。建筑業(yè)企業(yè)在我市轄區(qū)內(nèi)承建項目獲國家“魯班獎”、省“黃山杯”的，由財政部門分別給予30萬元、3萬元一次性獎勵，資金由市、縣區(qū)按5:5分擔(dān)。同一項目按*高獎項獎勵，不得重復(fù)。

　　三、*化企業(yè)資質(zhì)管理

　　（七）簡化資質(zhì)審批程序。對新申請工程勘察、工程設(shè)計、建筑施工（建筑工程、市政公用工程）、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)及辦理資質(zhì)延續(xù)審批，涉及的企業(yè)資信、社保等審核內(nèi)容實行“告知chengnuo制”。

　?。ò耍┩貙捚髽I(yè)晉級方式。引導(dǎo)本地企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)合等方式組建聯(lián)合體，提升資質(zhì)等級。充分運(yùn)用我市工程建設(shè)項目聯(lián)合審批系統(tǒng)整合同一項目中的分散業(yè)績，滿足企業(yè)資質(zhì)晉升的業(yè)績需求。

　?。ň牛U(kuò)展資質(zhì)申請范圍。允許具有施工總承包二級及以上資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，直接申請該資質(zhì)承包范圍內(nèi)的屬市級權(quán)限的專業(yè)承包資質(zhì)。

　?。ㄊU(kuò)大承包工程內(nèi)容。二、三級施工總承包建筑業(yè)企業(yè)同時滿足下列條件，可在其資質(zhì)類別內(nèi)承接上一等級資質(zhì)一定范圍的房屋建筑和市政工程。

　　1.企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人符合上一等級企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；

　　2.企業(yè)承攬工程項目負(fù)責(zé)人具有上一等級資質(zhì)相應(yīng)的工程業(yè)績；

　　3.企業(yè)信用良好且工程建設(shè)項目實行工程質(zhì)量保險。

　　具有市政公用、公路、水利水電、港口與航道工程其中一項資質(zhì)的一級及以上施工總承包建筑業(yè)企業(yè)，能夠提供足額擔(dān)保且項目負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)業(yè)績的，可以跨專業(yè)承接其他三項同等級資質(zhì)相應(yīng)的業(yè)務(wù)。法律法規(guī)有具體規(guī)定的應(yīng)從其規(guī)定。

　　四、完善招標(biāo)投標(biāo)制度

　　（十一）合理設(shè)置招標(biāo)條件。不得隨意抬高招標(biāo)資質(zhì)要求，不得設(shè)置排斥本市有實力的企業(yè)參與招投標(biāo)的條款。取消或適度設(shè)置對企業(yè)財務(wù)能力要求的分值，適用*低資質(zhì)的項目一般不得要求企業(yè)業(yè)績（項目性質(zhì)特殊或技術(shù)復(fù)雜的除外）；原則上不采用多個項目打捆招標(biāo)辦法。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)信用評價結(jié)果應(yīng)用。進(jìn)一步擴(kuò)大信用評價結(jié)果在招投標(biāo)中的應(yīng)用范圍，凡進(jìn)入我市公共資源交易平臺的工程建設(shè)項目（含樅陽縣），均應(yīng)啟用建筑施工企業(yè)信用評分信息，招標(biāo)人應(yīng)將企業(yè)信用信息作為投標(biāo)資格條件和評審要素，擇*確定中標(biāo)人。實行綜合評分法的招投標(biāo)項目，信用評分權(quán)重不得低于技術(shù)分值的10%。

　　（十三）鼓勵組建聯(lián)合體。凡是市外施工總承包特級、一級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)與我市施工總承包企業(yè)組建聯(lián)合體的，投標(biāo)時信用分以聯(lián)合體成員中高分者為準(zhǔn)。各企業(yè)參加聯(lián)合體中標(biāo)的參建工程業(yè)績給予*。

　　五、鼓勵發(fā)展裝配式建筑和綠色建筑

　?。ㄊ模┩苿友b配式建筑發(fā)展。對照省、市*裝配式建筑發(fā)展年度目標(biāo)考核任務(wù)，在建設(shè)條件意見書中明確裝配式建筑指標(biāo)。實施裝配式建筑的房地產(chǎn)開發(fā)項目，其預(yù)制外墻部分或疊合外墻部分建筑面積（不超過規(guī)劃總建筑面積的3%）可不計入成交地塊的容積率核算。使用住房公積金貸款購買裝配式建筑的商品住房，公積金貸款額度*高可上浮20%，但不得超過公積金管委會規(guī)定的住房公積金貸款*高限額。在本市建筑行業(yè)相關(guān)評*評獎、綠色建筑評價等工作中，裝配式建筑列入加分指標(biāo)。

　?。ㄊ澹┩七M(jìn)綠色建筑發(fā)展。達(dá)到綠色建筑二星級標(biāo)準(zhǔn)的房地產(chǎn)項目，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的情況下，可向建設(shè)主管部門辦理預(yù)售登記，領(lǐng)取商品房預(yù)售許可。使用住房公積金購買二星級以上綠色建筑商品住房的，公積金貸款額度*高可上浮20%，但不得超過公積金管委會規(guī)定的住房公積金貸款*高限額。

　　六、推進(jìn)工程總承包、全過程工程咨詢及專業(yè)化勞務(wù)作業(yè)

　　（十六）推行工程總承包和全過程工程咨詢。*投資項目應(yīng)帶頭推行工程總承包和全過程工程咨詢，選擇有影響力、有示范作用的*投資項目實施工程總承包和全過程工程咨詢。*選符合實施工程總承包和全過程工程咨詢項目標(biāo)準(zhǔn)要求的本地企業(yè)或聯(lián)合體建立企業(yè)庫，對入庫企業(yè)予以信用評分加10分。

　?。ㄊ撸┡嘤a(chǎn)業(yè)工人隊伍。改革建筑用工制度，推進(jìn)建筑勞務(wù)企業(yè)向具有穩(wěn)定勞動關(guān)系的專業(yè)化作業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型。對以砌筑工、混凝土工和裝配式建筑施工等工種作業(yè)為主的專業(yè)勞務(wù)作業(yè)企業(yè)，相關(guān)職能部門依法簡化技術(shù)工人技能人才評價和勞務(wù)資質(zhì)申辦程序，提供**服務(wù)。

　　七、加大金融支持力度

　　（十八）降低制度性交易成本。對于建設(shè)領(lǐng)域投標(biāo)*金、農(nóng)民工工資*金、履約*金、質(zhì)量*金等各類*金，建筑業(yè)企業(yè)可以保函的方式繳納，有關(guān)單位不得拒絕。

　　充分應(yīng)用建筑企業(yè)信用評價結(jié)果。對信用評分排名前15名的建筑業(yè)企業(yè)，免繳投標(biāo)*金。

　?。ㄊ牛┩苿鱼y企合作。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對建筑業(yè)企業(yè)給予金融支持，拓展針對建筑業(yè)企業(yè)的特色化、專業(yè)化金融產(chǎn)品和服務(wù)，對符合條件在市內(nèi)注冊的建筑業(yè)企業(yè)，在授信額度、抵押融資、貸款發(fā)放、保函業(yè)務(wù)等方面給予支持。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)使用支小再貸款、再貼現(xiàn)資金，支持符合條件的小微民營建筑業(yè)企業(yè)融資。對建筑業(yè)企業(yè)融資到期需要續(xù)貸且符合無還本續(xù)貸條件的，按無還本續(xù)貸政策辦理。對生產(chǎn)經(jīng)營正常、暫時遇到困難的建筑業(yè)企業(yè)穩(wěn)貸、續(xù)貸，不盲目抽貸、壓貸。

　　本實施意見自印發(fā)之日起實施。樅陽縣*、義安區(qū)*可參照本實施意見自行制定相關(guān)規(guī)定。