根據(jù)《阜陽市促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策》（阜政辦〔2019〕31號(hào)）規(guī)定，制定《阜陽市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)試點(diǎn)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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附件：《阜陽市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)試點(diǎn)管理辦法》

2020年3月19日

阜陽市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)試點(diǎn)管理辦法

第一章  總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)阜陽市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)試點(diǎn)（以下簡稱“市技術(shù)創(chuàng)新中心”或“中心”）管理，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，依據(jù)《阜陽市促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策》（阜政辦〔2019〕31號(hào)）和《安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 市技術(shù)創(chuàng)新中心是定位于阜陽市*具實(shí)力的技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化類科技創(chuàng)新基地是省級(jí)科技創(chuàng)新基地的“預(yù)備隊(duì)”和全市各類創(chuàng)新基地的“先鋒隊(duì)”，面向產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新前沿和制高點(diǎn)，圍繞影響阜陽市長遠(yuǎn)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)行業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)，推動(dòng)重大創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用示范，提升我市自主創(chuàng)新能力和科技進(jìn)步水平。

第三條 市技術(shù)創(chuàng)新中心試點(diǎn)建設(shè)根據(jù)全市重點(diǎn)*勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，統(tǒng)籌謀劃，合理布局，對(duì)標(biāo)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，擇*選擇建設(shè)試點(diǎn)，為爭創(chuàng)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心打好基礎(chǔ)。

第二章  職責(zé)

第四條 阜陽市科技局是市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)試點(diǎn)的行政管理部門，主要職責(zé)是：統(tǒng)籌規(guī)劃市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)試點(diǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域和方向；指導(dǎo)試點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新中心編制組建方案；組織開展市技術(shù)創(chuàng)新中心試點(diǎn)認(rèn)定和考核驗(yàn)收，以及調(diào)整、撤銷等工作；推薦指導(dǎo)試點(diǎn)單位申報(bào)國家、省技術(shù)創(chuàng)新中心。

第五條 縣（市）區(qū)科技局是市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)試點(diǎn)的歸口管理部門，負(fù)責(zé)協(xié)助做好建設(shè)試點(diǎn)的運(yùn)行和監(jiān)督管理；協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)建設(shè)與發(fā)展過程中出現(xiàn)的重大問題；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)所在縣（市）區(qū)在政策、資金、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等方面給予試點(diǎn)建設(shè)的條件保障和配套支持。

第六條 市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)試點(diǎn)單位依托單位是建設(shè)運(yùn)行主體，負(fù)責(zé)為實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新中心目標(biāo)和任務(wù)，提供*要的基礎(chǔ)條件保障，制定管理規(guī)章制度，建立健全管理運(yùn)行機(jī)制；負(fù)責(zé)完成市科技局和歸口管理部門開展的檢查評(píng)估工作，以及年度建設(shè)運(yùn)行報(bào)告和統(tǒng)計(jì)等；報(bào)告并解決建設(shè)運(yùn)行中的其它問題。

第三章  建設(shè)試點(diǎn)認(rèn)定條件和流程

第七條 市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)試點(diǎn)采取認(rèn)定制，申請(qǐng)認(rèn)定的市技術(shù)創(chuàng)新中心試點(diǎn)依托單位應(yīng)具備以下條件：

（一）在我市注冊(cè)登記具有獨(dú)立法人資格。

（二）具有行業(yè)內(nèi)公認(rèn)的技術(shù)創(chuàng)新*勢和高水平科研團(tuán)隊(duì)；能為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供持續(xù)投入，具有較強(qiáng)的資金自籌能力，年度研發(fā)投入強(qiáng)度明顯高于行業(yè)同類。

（三）擁有先進(jìn)的科研基礎(chǔ)設(shè)施和具備一定物理空間及規(guī)模的技術(shù)開發(fā)實(shí)驗(yàn)場地，已建有工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等省、市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。

第八條 符合市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)試點(diǎn)認(rèn)定條件的單位向歸口管理部門提出申請(qǐng)，編制市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)試點(diǎn)可行性方案, 提出建設(shè)試點(diǎn)的技術(shù)領(lǐng)域和方向、建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、建設(shè)模式和保障措施等, 并提供所需的附件及證明材料，經(jīng)縣（市）區(qū)科技局審核后推薦上報(bào)市科技局。

第九條 市科技局組織相關(guān)專家成立專家組，通過審核材料、實(shí)地考察等方式，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)試點(diǎn)可行性方案進(jìn)行咨詢論證，提出專家論證意見。

第十條 對(duì)通過咨詢論證的市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)試點(diǎn)單位，經(jīng)公示后，市科技局審議同意后予以試點(diǎn)認(rèn)定。認(rèn)定的市技術(shù)創(chuàng)新中心統(tǒng)一命名為“XXX（領(lǐng)域名）阜陽市技術(shù)創(chuàng)新中心（試點(diǎn)）”。

第十一條 經(jīng)認(rèn)定的市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)試點(diǎn)單位實(shí)行目標(biāo)管理，依托單位在可行性方案基礎(chǔ)上，編制目標(biāo)任務(wù)書，經(jīng)市科技局審核同意后簽訂實(shí)施。

第四章  運(yùn)行管理

第十二條 鼓勵(lì)市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)試點(diǎn)單位探索多種類型的獨(dú)立法人實(shí)體化運(yùn)作。尚不具備條件的，可先行實(shí)現(xiàn)人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立的管理機(jī)制。市技術(shù)創(chuàng)新中心試點(diǎn)單位可根據(jù)不同建設(shè)投入模式，利用自籌資金、社會(huì)資金、成果轉(zhuǎn)化收益等逐步實(shí)現(xiàn)自我運(yùn)營。

第十三條 市技術(shù)創(chuàng)新中心試點(diǎn)單位設(shè)立董事會(huì)（或理事會(huì)）、技術(shù)（或?qū)＜遥┪瘑T會(huì)。董事會(huì)（或理事會(huì)）成員由參建各方選派代表組成，負(fù)責(zé)中心發(fā)展戰(zhàn)略、章程制定、人事任免等重大事項(xiàng)決策。技術(shù)（或?qū)＜遥┪瘑T會(huì)負(fù)責(zé)中心的技術(shù)規(guī)劃、研發(fā)方向、技術(shù)路線等咨詢建議。

第十四條 市技術(shù)創(chuàng)新中心試點(diǎn)單位實(shí)行董事會(huì)（或理事會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)下的中心主任負(fù)責(zé)制。中心主任是中心建設(shè)和運(yùn)行的第一責(zé)任人，主持日常工作。中心主任應(yīng)具有相對(duì)獨(dú)立的人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等管理權(quán)限，具有較高的技術(shù)水平和較強(qiáng)的組織管理能力，能夠組織或參與實(shí)施技術(shù)攻關(guān)及成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化任務(wù)。

第十五條 市技術(shù)創(chuàng)新中心試點(diǎn)單位應(yīng)探索靈活*的管理模式，在運(yùn)行機(jī)制、項(xiàng)目管理、資金投入、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、聯(lián)合開放等方面改革創(chuàng)新、先行先試，著力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)，對(duì)中心支持完成的相關(guān)成果，應(yīng)標(biāo)注市技術(shù)創(chuàng)新中心或依托單位名稱，對(duì)取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和運(yùn)用，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條 市技術(shù)創(chuàng)新中心試點(diǎn)單位需要更名、變更主要研究方向或進(jìn)行調(diào)整重組等重大事項(xiàng)，依托單位應(yīng)向市科技局提出書面申請(qǐng)，市科技局按照本辦法中的認(rèn)定流程重新組織相關(guān)認(rèn)定工作。

第五章  考核評(píng)估

第十七條 市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)試點(diǎn)實(shí)行年度報(bào)告制度。中心每年對(duì)建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)，編寫年度工作總結(jié)報(bào)告，由歸口管理部門審核后報(bào)市科技局。

第十八條 市科技局對(duì)認(rèn)定的市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)試點(diǎn)進(jìn)行定期評(píng)估，每2年為一個(gè)評(píng)估周期。對(duì)2年的整體運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合評(píng)估，具體包括：技術(shù)創(chuàng)新水平、人才隊(duì)伍建設(shè)、高端成果轉(zhuǎn)化、行業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)、資金投入情況、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等。評(píng)估結(jié)果分為*、合格和不合格3檔。

第十九條 市科技局根據(jù)考核評(píng)估結(jié)果對(duì)市技術(shù)創(chuàng)新中心試點(diǎn)單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)考核結(jié)果為合格以上的市技術(shù)創(chuàng)新中心試點(diǎn)單位，擇*推薦申報(bào)省技術(shù)創(chuàng)新中心；對(duì)驗(yàn)收結(jié)果為不合格的市技術(shù)創(chuàng)新中心試點(diǎn)單位，予以1年期整改，對(duì)整改仍未通過或不參加整改的中心撤銷建設(shè)試點(diǎn)。

第二十條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。