為更好地實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、*勢產(chǎn)業(yè)集群化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量較快增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加*化、創(chuàng)新能力顯著增強、質(zhì)量效益明顯提升，創(chuàng)新走出一條科技進(jìn)步、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、資源節(jié)約、綠色發(fā)展的新型工業(yè)化道路，特制定本政策意見。

一、總體目標(biāo)

以“五個發(fā)展”為方向，以“兩核驅(qū)動”、“三帶互動”和“四輪齊動”為重點，以加快建設(shè)美好新來安、實現(xiàn)“四個翻番”為目標(biāo)，大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、園區(qū)集聚、區(qū)域協(xié)調(diào)、企業(yè)升級、科技創(chuàng)新、資源集約、綠色發(fā)展，努力實現(xiàn)發(fā)展動力從資源消耗向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由加工配套型向高成長型轉(zhuǎn)變、組織形態(tài)從分散塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變、經(jīng)營方式從粗放低效向節(jié)約集約*轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品檔次從低端同質(zhì)向高端智能轉(zhuǎn)變的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

二、扶持措施

縣*設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項資金，專項用于推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（一）加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

1、鼓勵產(chǎn)業(yè)集群集聚。對符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、符合產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色的項目，降低準(zhǔn)入門檻，*先安排建設(shè)用地，保障建設(shè)施工條件;突出汊河軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成獨具特色產(chǎn)業(yè)基地。對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每新增1家規(guī)模企業(yè)分別給予所在地*3萬元、4萬元的一次性獎勵;對創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)的，給予50萬元的一次性獎勵、省級的給予l0萬元的一次性獎勵；對榮獲國字號產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)的，給予30萬元的一次性獎勵。對在我縣投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)或投資規(guī)模大、對我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義的合作項目，給予*先供地。

2、鼓勵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對符合上述產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的新建企業(yè)，單臺生產(chǎn)設(shè)備采購價值在100萬元以上的，在其建成投產(chǎn)后，給予設(shè)備價格3%的一次性獎勵（已享受企業(yè)新建項目獎的除外），單個企業(yè)(或企業(yè)集團(tuán))*高不超過100萬元。

3、加快省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。來安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、汊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)確立為*先發(fā)展區(qū)域，每年在土地指標(biāo)上給予兩個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)*先安排，積極為省億元以上重點項目爭取省級預(yù)留指標(biāo)。對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的土地出讓、資產(chǎn)處置等收入，在扣除各項計提基金后，全額用于其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年不低于2000萬元。

4、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)建設(shè)。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上我縣重點扶持產(chǎn)業(yè)的項目，努力保障用地需求;在縣*設(shè)立的專項資金中，每年安排不低于20%的資金用于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）加快企業(yè)升級

5、設(shè)立規(guī)模突破獎。對當(dāng)年新列入統(tǒng)計部門統(tǒng)計的規(guī)模企業(yè)，給予2萬元的一次性獎勵，并頒發(fā)“規(guī)模企業(yè)”獎牌；對當(dāng)年銷售額（域內(nèi)）首次超過5000萬元的工業(yè)企業(yè)（或企業(yè)集團(tuán)），給予3萬元的一次性獎勵；對當(dāng)年銷售額（域內(nèi)）首次超過1億元、5億元、10億元的工業(yè)企業(yè)（或企業(yè)集團(tuán)），分別給予4萬元、5萬元、10萬元的一次性獎勵，超過10億元的每突破一個10億元臺階，其獎勵金額在前一次突破獎勵基數(shù)上增加10萬元（即突破20億元獎勵20萬元、突破30億元獎勵30萬元，以此類推）。為促進(jìn)重點骨干企業(yè)加快打造百億元企業(yè)，在享受規(guī)模突破獎的基礎(chǔ)上，對首次突破百億元的企業(yè)再給予200萬元的一次性獎勵。

6、設(shè)立企業(yè)快速成長獎。為扶持企業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型、產(chǎn)品科技含量、生產(chǎn)能耗、產(chǎn)業(yè)前瞻性、約定竣工投產(chǎn)等因素，對新建成投產(chǎn)且年銷售（或營業(yè)）收入較上年增長20%以上的企業(yè)，自投產(chǎn)后第2個完整會計年度算起，第一個獎勵年度按銷售（或營業(yè)）收入的規(guī)定比例給予一次性獎勵。此后，每年按比上年新增銷售（或營業(yè)）收入部分3倍的獎勵標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵，直至該企業(yè)年銷售（或營業(yè)）收入增幅與上年相比不足20%終止。

7、設(shè)立“十強”企業(yè)、“十快”企業(yè)和進(jìn)出口“十強”企業(yè)獎。每年開展一次企業(yè)“十強”、“十快”及進(jìn)出口“十強”評選，分別頒發(fā)“十強企業(yè)”、“十快企業(yè)”和“進(jìn)出口十強企業(yè)”獎牌；對當(dāng)年度評為“十強”“十快”“進(jìn)出口十強”的企業(yè)，按企業(yè)當(dāng)年實際入庫稅金的5‰予以獎勵。享受“十強”“十快”獎勵的企業(yè)不再享受“進(jìn)出口十強”獎勵。

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8、設(shè)立企業(yè)新建項目獎。

（1）對固定資產(chǎn)投資到位資金達(dá)5000萬元以上的新上項目，給予其投資額4%的扶持獎勵，單體項目獎勵總額不超過4000萬元。固定資產(chǎn)投資到位資金達(dá)10億元以上的特大型項目可適當(dāng)放寬扶持獎勵比例，但扶持獎勵總額不超過固定資產(chǎn)投資總額的15%。

（2）對固定資產(chǎn)投資到位資金達(dá)3000萬元以上的新上項目，其投資項目為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品屬于高新技術(shù)產(chǎn)品的，或者投資項目屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的，給予不超過其投資額2%的扶持獎勵，單體項目扶持獎勵總額不超過3000萬元。

（3）對固定資產(chǎn)投資5000萬元以上并列入我縣年度工業(yè)投資導(dǎo)向計劃的重點技改項目，從項目完工投產(chǎn)下一年度起，將財政貢獻(xiàn)增量（增值稅和所得稅）中地方留成部分，分別按照整個工廠50%、整個車間40%、整條生產(chǎn)線25%的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)相應(yīng)獎勵，年度*高獎勵金額分別不超過1000萬元、500萬元、300萬元，獎勵期限為3年。對運行3年以上的重點扶持產(chǎn)業(yè)的規(guī)模企業(yè)，購置單臺生產(chǎn)設(shè)備在100萬元以上的，在其建成投產(chǎn)后，經(jīng)考核給予企業(yè)5%的一次性獎勵；其他產(chǎn)業(yè)的規(guī)模企業(yè)給予3%的一次性獎勵，單個企業(yè)(或企業(yè)集團(tuán))每年*高不超過100萬元。開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，可以在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除；對當(dāng)年獲得國家智能制造專項支持的項目，按照國家獎勵資金的30%配套獎勵；鼓勵企業(yè)實施“機(jī)器換人”，對采購工業(yè)機(jī)器人或機(jī)械手的(≥3個自由度)，用于提高生產(chǎn)效率，降低用人數(shù)量的智能化成套設(shè)備，勞動生產(chǎn)率顯著提升的，給予每臺套20%購置獎勵，單個企業(yè)(或企業(yè)集團(tuán))每年*高不超過100萬元;鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型終端裝備制造，對生產(chǎn)單價在20萬元至30萬元（含30萬元）、30萬元至50萬元（含50萬元）、50萬元至100萬元（含100萬元）、100萬元以上的我縣首臺(套)終端產(chǎn)品，并通過省級新產(chǎn)品鑒定的，分別給予20萬元、30萬元、50萬元和100萬元的一次性獎勵；對經(jīng)省級認(rèn)定的首臺（套）重大技術(shù)裝備項目，給予省補助資金30%的配套獎勵。支持電力需求側(cè)管理，對當(dāng)年獲得省級電力需求側(cè)管理類建設(shè)支持項目，按照省獎勵資金的50%配套獎勵，*高不超過100萬元。

9、設(shè)立土地畝均稅收貢獻(xiàn)獎。

（1）對畝均年度稅收貢獻(xiàn)在2萬元（含2萬元）至3萬元的企業(yè)，按其城鎮(zhèn)土地使用稅年度征收額的30%給予獎勵；

（2）對畝均年度稅收貢獻(xiàn)在3萬元（含3萬元）至4萬元的企業(yè)，按其城鎮(zhèn)土地使用稅年度征收額的40%給予獎勵；

（3）對畝均年度稅收貢獻(xiàn)在4萬元（含4萬元）至5萬元的企業(yè)，按其城鎮(zhèn)土地使用稅年度征收額的55%給予獎勵；

（4）對畝均年度稅收貢獻(xiàn)在5萬元（含5萬元）至6萬元的企業(yè)，按其城鎮(zhèn)土地使用稅年度征收額的75%給予獎勵；

（5）對畝均年度稅收貢獻(xiàn)在6萬元（含6萬元）至7萬元的企業(yè)，按其城鎮(zhèn)土地使用稅年度征收額的85％給予獎勵；

（6）對畝均年度稅收貢獻(xiàn)在7萬元（含7萬元）至10萬元的企業(yè)，按其城鎮(zhèn)土地使用稅年度征收額的95%給予獎勵。

（7）對畝均年度稅收貢獻(xiàn)在10萬元（含10萬元）以上的企業(yè)，按其城鎮(zhèn)土地使用稅年度征收額的*給予獎勵。

同時，為扶持新辦企業(yè)，在獎勵政策期限內(nèi)，全縣新辦企業(yè)用地或現(xiàn)有企業(yè)新項目用地，按照土地出讓合同約定如期竣工的，當(dāng)年按其城鎮(zhèn)土地使用稅年度征收額的*予以獎勵。

該項政策執(zhí)行有效期為3年，期滿后另行評估修訂。

10、設(shè)立企業(yè)進(jìn)出口業(yè)績獎，支持企業(yè)“走出去”。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，當(dāng)年新發(fā)生進(jìn)出口實績超50萬美元或進(jìn)出口增量超50萬美元的，其進(jìn)出口增量部分按1美元給予0.02元人民幣予以獎勵；對新進(jìn)入安徽省進(jìn)出口百強榜的企業(yè)，給予10萬元的一次性獎勵。圍繞“一帶一路”，實施“走出去”戰(zhàn)略，對參加國內(nèi)外重點展會的我縣重點、*企業(yè)，給予參展企業(yè)展位費等費用補貼獎勵，國內(nèi)重點展會*高補貼獎勵金額不超過20萬元，國外重點展會*高補貼獎勵金額不超過50萬元。

11、鼓勵企業(yè)兼并重組和發(fā)展混合所制經(jīng)濟(jì)。支持企業(yè)以市場為導(dǎo)向，進(jìn)行強強聯(lián)合，或由大企業(yè)并購重組中小企業(yè)，實施規(guī)模擴(kuò)張。凡本縣規(guī)模以上企業(yè)間聯(lián)合、并購、重組并繼續(xù)從事工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的，或縣外具有一定規(guī)模的企業(yè)收購我縣企業(yè)并在我縣繼續(xù)從事工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的，轉(zhuǎn)讓過程中所繳納的稅費，待受讓企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)后，等額獎勵給受讓企業(yè)，專項用于技術(shù)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。凡進(jìn)入全縣“十強企業(yè)”的，允許其根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈需要，以其為核心，單獨建立相應(yīng)的配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并預(yù)留發(fā)展空間。鼓勵我縣企業(yè)與央企、省企、上市公司、知名民企通過整體出售、控股、相互參股等方式發(fā)展混合*制經(jīng)濟(jì)。

（三）加強企業(yè)培育

12、加大金融扶持和要素保障。

（1）完善中小微企業(yè)融資體系。縣金安擔(dān)保公司為符合條件且有擔(dān)保需求的我縣中小微企業(yè)提供融資擔(dān)保，應(yīng)保盡保，擔(dān)保費率不超過1.5%；對銷售額、入庫稅金增幅在20%以上的中小微企業(yè)，縣金安擔(dān)保公司*先提供融資擔(dān)保；建立中小微企業(yè)“互助”協(xié)會，設(shè)立中小微企業(yè)“互助”基金，單筆融資不超過100萬元，利率不超過國家貸款基準(zhǔn)利率的130%。

（2）對列入我縣重點培育的企業(yè)，保障合理資金需求，按照“一企一策”原則幫助融資擔(dān)保，并給予新增貸款10%的財政貼息，單個企業(yè)(或企業(yè)集團(tuán))每年不超過100萬元；對具備償債能力的重點培育企業(yè)，積極幫助爭取發(fā)行企業(yè)債券。

（3）對重點培育企業(yè)*先推薦參與大用戶直購電；*先保障重點培育企業(yè)用地需求；對重點培育企業(yè)國有土地證確需分割的，經(jīng)縣經(jīng)信委會同縣國土房產(chǎn)局、縣規(guī)建局審查同意后，由國土房產(chǎn)部門給予辦理。

13、實施科技小巨人計劃。在全縣選擇10家符合重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、自主研發(fā)能力較強、產(chǎn)品檔次較高、經(jīng)營業(yè)績較好、企業(yè)家自身素質(zhì)較高、發(fā)展意愿較強的年銷售額在2000萬元以下的小微企業(yè)，建立科技小巨人企業(yè)培育庫，對資產(chǎn)負(fù)債率低于50%、連續(xù)三年銷售額增長超過20%的培育企業(yè)，經(jīng)主管部門認(rèn)定后，給予30萬元左右的債權(quán)投資，并簽訂*長不超過3年的投資協(xié)議，到期后根據(jù)企業(yè)需要和發(fā)展情況，再行決定是否繼續(xù)投資。

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 （四）提升創(chuàng)新能力

1（以統(tǒng)計部門統(tǒng)計為準(zhǔn)）在當(dāng)年國家重點新產(chǎn)品中的排序分別予以補助，排序1—10名的，每個補助100萬元；排序11—30名的，每個補助60萬元；排序30名以后的，每個補助30萬元。

(4)對牽頭承擔(dān)國家重點研發(fā)計劃、科技支撐計劃、科技重大項目的，按國家下?lián)芙?jīng)費的5—10%比例予以補助，單個項目補助額度不超過100萬元。

(5)對申請國家發(fā)明專利的，按職務(wù)、非職務(wù)發(fā)明，分別給予每件3200元、2600元的申請費用資助；對申請國外發(fā)明專利的，每件資助0.5萬元（*多資助2個國家）；對申請實用新型專利的，給予每件1200元的申請費用資助。

(6)對獲國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)的，按企業(yè)及其他職務(wù)、非職務(wù)發(fā)明，分別給予每件1.5萬元、0.5萬元的獎勵；對獲得國外發(fā)明專利授權(quán)的，給予專利權(quán)人每件3萬元的獎勵；對獲得授權(quán)的實用新型專利、外觀設(shè)計專利，給予每件500元、300元的獎勵。

16、鼓勵企業(yè)創(chuàng)*創(chuàng)牌。大力實施強企工程，對新進(jìn)入全*營企業(yè)500強的企業(yè)，給予50萬元的一次性獎勵；對新進(jìn)入全省百名排序的企業(yè)，給予10萬元的一次性獎勵；對獲得中國*、安徽省著名商標(biāo)、滁州市知名商標(biāo)的企業(yè)，每項分別給予40萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵;對獲得中國名牌、安徽省名牌產(chǎn)品稱號的企業(yè)，每項分別給予40萬元、10萬元的一次性獎勵;對獲得中國質(zhì)量獎、省*質(zhì)量獎、滁州市市長質(zhì)量獎、來安縣縣長質(zhì)量獎的，分別給予50萬元、30萬元、10萬元、10萬元的一次性獎勵;對榮獲省級“守合同、重信用”的企業(yè)，分別給予10萬元、3萬元的一次性獎勵;對獲得涉外商標(biāo)注冊的，每件獎勵4000元，獲得一般商標(biāo)注冊的每件獎勵1000元；獲得地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊的，每項給予10萬元的一次性獎勵；鼓勵企業(yè)參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制定，對主導(dǎo)制定國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)(排名第1位)的企業(yè)，每項分別給予30萬元、20萬元和5萬元的一次性獎勵;對參與制定國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)(排名前3位)的企業(yè)，每項分別給予10萬元、5萬元和3萬元的一次性獎勵;對承擔(dān)國家和省級標(biāo)準(zhǔn)化項目(工業(yè))的主體，在項目通過國家或省級主管部門考核驗收后，分別給予10萬元、5萬元的一次性獎勵。

17、鼓勵創(chuàng)新銷售模式。鼓勵工業(yè)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開拓市場，對網(wǎng)上年銷售額首次突破500萬元、1000萬元、2000萬元、5000萬元、1億元(通過網(wǎng)上支付工具結(jié)算金額且經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)定)的企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元，20萬元、50萬元、100萬元的一次性獎勵。

18、強化節(jié)能減排扶持。節(jié)能扶持按固定資產(chǎn)投資符合《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅*惠目錄》專用設(shè)備的，該專用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。環(huán)保扶持按環(huán)保專項固定資產(chǎn)投資的2%給予扶持，*高扶持不超過200萬元。企業(yè)購置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額，可以按一定比例實行企業(yè)所得稅稅額抵免。

（五）強化人才建設(shè)

19、鼓勵企業(yè)培養(yǎng)、引進(jìn)人才。

（1）建立職業(yè)技術(shù)學(xué)校與企業(yè)訂單式技術(shù)工人培養(yǎng)機(jī)制，每年根據(jù)完成培養(yǎng)合格技術(shù)工人的情況，給予職業(yè)技術(shù)學(xué)校一定的辦學(xué)補貼。對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為民營企業(yè)招用人員，按簽訂6個月以上用工證明和1年以上勞動合同的人數(shù)，按每人120-250元的標(biāo)準(zhǔn)給予中介機(jī)構(gòu)職業(yè)介紹補貼。對參加*技能培訓(xùn)的勞動者，給予每人200-1200元的培訓(xùn)補貼，并按規(guī)定建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。鼓勵企業(yè)開展崗位練兵、技術(shù)比武，實施職工崗位技能提升培訓(xùn)，企業(yè)按政策規(guī)定對新錄用勞動者開展技能培訓(xùn)的，按照每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補貼；對參加技能提升培訓(xùn)后取得國家職業(yè)資格證書的，按中級工、高級工、技師、高級技師分別給予所在企業(yè)每人次500元、1000元、3000元、1.5萬元的獎勵。

（2）對經(jīng)評審認(rèn)定的人才（團(tuán)隊），5年內(nèi)給予相應(yīng)的資金資助：對能夠引領(lǐng)我縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，自帶團(tuán)隊、技術(shù)、項目、資金的創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊），給予不超過800萬元的資金資助；對具有國內(nèi)外*創(chuàng)新成果、行業(yè)地位突出的創(chuàng)新人才（團(tuán)隊），給予50至600萬元的資金資助；對專業(yè)方向急需、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力突出的緊缺人才，給予不超過10萬元的資金資助。資助資金專項用于引進(jìn)人才技術(shù)研發(fā)、科研交流、人才培養(yǎng)和團(tuán)隊建設(shè)等方面。

（3）對創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新人才（包括團(tuán)隊核心成員），3年內(nèi)免費提供不低于80平方米的人才公寓，或給予相應(yīng)的房租補助；緊缺人才*先申請人才公寓、公租房，居住3年的相關(guān)費用，由縣財政和用人單位分別承擔(dān)50%。引進(jìn)人才本人或以配偶名義在我縣首次購買自住商品房的，給予總房價的10至40%、*高不超過40萬元的購房補助。

（4）引進(jìn)人才享受為期3年的生活補貼，創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新人才（包括團(tuán)隊核心成員）和緊缺人才每人每月補助標(biāo)準(zhǔn)分別為1500元和800元；攜帶配偶和未成年子女一同落戶的，每增加1名，每月可*高增發(fā)500元的生活補貼。

（5）鼓勵公民個人、人才中介機(jī)構(gòu)、引才工作站引薦高層次人才，成功引進(jìn)的，給予0.3至10萬元的資金獎勵。鼓勵企事業(yè)單位柔性引進(jìn)*海外高層次人才，根據(jù)所引進(jìn)國外專家智力項目的執(zhí)行效果，給予不超過8萬元的資金獎勵。

20、實施現(xiàn)代企業(yè)家培養(yǎng)工程。設(shè)立企業(yè)家培訓(xùn)激勵基金，專項用于“現(xiàn)代企業(yè)家培養(yǎng)工程”；將全縣規(guī)模以上和列入科技小巨人計劃的工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人及新生代企業(yè)家納入到全縣“現(xiàn)代企業(yè)家培養(yǎng)工程”，每年分批分期組織50人次左右的企業(yè)家赴國內(nèi)知名高?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)修培訓(xùn)，給予每人50%、*高不超過1萬元的培訓(xùn)補貼，資金從企業(yè)家培訓(xùn)激勵基金支出。

21、激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)熱情。

（1）對進(jìn)入全縣“十強”的企業(yè)，其法定代表人*先推薦參加縣級以上勞動模范等榮譽稱號的評選。

（2）對當(dāng)年入庫稅收(域內(nèi))超千萬元以上的企業(yè)法定代表人，由縣委、縣*授予榮譽稱號，頒發(fā)榮譽證書。其中:年納稅超1000萬元的，授予“*企業(yè)家”稱號；年納稅超3000萬元的，授予“突出貢獻(xiàn)企業(yè)家”稱號；年納稅超5000萬元的，授予“功勛企業(yè)家”稱號。

（3）對獲得以上榮譽稱號的企業(yè)家在來安規(guī)劃館設(shè)立專欄，對其創(chuàng)業(yè)事跡進(jìn)行宣傳，縣廣播電視臺、來安報、*門戶網(wǎng)站等媒體要重點宣傳企業(yè)家及其企業(yè)在做大做強、轉(zhuǎn)型升級、制度創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方面的經(jīng)驗、做法，不斷提升企業(yè)的美譽度和知名度。

（六）*化發(fā)展環(huán)境

22、科學(xué)配置資源。*化審批流程，簡化審批程序，推行重大工業(yè)項目“全程代辦制”，降低項目審批成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

建立畝均效益綜合評價排序機(jī)制。

（1）對超過全縣平均畝均稅收2倍（不含2倍）且年繳納稅收100萬元以上的企業(yè)，給予*先安排新增土地指標(biāo)用于其擴(kuò)大再生產(chǎn)和新上項目；*先享受縣金安擔(dān)保公司貸款擔(dān)保，按擔(dān)保費率的50%給予財政補助；*先申報各類項目扶持資金；*先享受各類扶持政策；在企業(yè)排污指標(biāo)、節(jié)能指標(biāo)核定年度增加10%。

（2）對達(dá)到全縣平均畝均稅收1-2倍（不含1倍）的企業(yè)，可以安排新增土地指標(biāo)用于新上項目，可以享受縣金安擔(dān)保公司貸款擔(dān)保和相關(guān)項目政策支持，在企業(yè)排污指標(biāo)、節(jié)能指標(biāo)核定年度增加5%。

（3）對低于全縣平均畝均稅收1倍至0.5倍（不含0.5倍）的企業(yè)，一律不安排新增用地，一般不享受縣金安擔(dān)保公司貸款擔(dān)保，不享受各類項目資金扶持，在企業(yè)排污指標(biāo)、節(jié)能指標(biāo)年度核減5%。

（4）對達(dá)到全縣平均畝均稅收0.5倍以下的企業(yè)，在企業(yè)排污指標(biāo)、節(jié)能指標(biāo)年度核減10%，且不列入各類評*評先及各項政策支持。對連續(xù)兩年達(dá)不到全縣平均畝均稅收0.5-1倍的企業(yè)，*須新上項目或進(jìn)行技改，否則按規(guī)定依法收回閑置土地；連續(xù)三年的，要引導(dǎo)其退出，變被動轉(zhuǎn)型為主動轉(zhuǎn)型。

建立財政性資金存放管理辦法。充分利用財政資金的杠桿作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)尤其是龍頭企業(yè)、重點骨干企業(yè)和科技小巨人企業(yè)的貸款投放力度，并進(jìn)一步降低貸款利率上浮比例。

23、*化融資方式。鼓勵企業(yè)利用多層次資本市場，對企業(yè)在境外或國內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的，按進(jìn)入正式上市輔導(dǎo)期、證監(jiān)會受理申報材料、成功上市三個階段，分別給予200萬元、200萬元和600萬元的一次性獎勵；對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的，給予100萬元的一次性獎勵；對成功在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)實現(xiàn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、定向增發(fā)的，給予融資額1%的獎勵，*高不超過60萬元。鼓勵發(fā)行企業(yè)債券，積極推動企業(yè)自主發(fā)行公司債、私募債，對單個企業(yè)(或企業(yè)集團(tuán))成功發(fā)行1000萬元以上各類債券的，按發(fā)行額度的1%，給予*高不超過60萬元的一次性補貼。鼓勵縣外金融機(jī)構(gòu)來我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，對縣外金融機(jī)構(gòu)在我縣設(shè)立支行級以上分支機(jī)構(gòu)的，給予30萬元的一次性獎勵。

24、健全幫扶機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)分層聯(lián)系幫扶企業(yè)機(jī)制，對列入調(diào)度的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和5000萬元以上重點建設(shè)項目實行“一對一”*幫扶，實現(xiàn)全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重點建設(shè)項目幫扶工作全覆蓋?？h級領(lǐng)導(dǎo)主要幫扶重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)；科級以上干部具體幫扶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和5000萬元以上工業(yè)建設(shè)項目；規(guī)模以下企業(yè)由所在地*明確聯(lián)系幫扶領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。對重點骨干企業(yè)和科技小巨人企業(yè)辦理有關(guān)事項，相關(guān)職能部門應(yīng)開啟“綠色通道”，特事特辦，急事急辦，遇重大問題及時提請縣委、縣*協(xié)調(diào)解決。

三、附則

(一)本《政策意見》具體考核細(xì)則由各相關(guān)部門制定，并進(jìn)行考核。

(二)對申報“十強”、“十快”和“進(jìn)出口十強”的企業(yè)在環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、綜合治理、計劃生育、安全生產(chǎn)工作上實行一票否決，由相關(guān)部門把關(guān)，出具明確書面意見，確定參評資格。

(三)對弄虛作假、騙取獎勵的企業(yè)或申請人，取消榮譽，追回獎勵，今后不得參加任何獎扶政策評選；各相關(guān)部門要切實履行各自職責(zé)，嚴(yán)格考評程序、嚴(yán)肅考核紀(jì)律、嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量，對玩忽職守造成影響或資金損失的進(jìn)行責(zé)任追究。

(四)本《政策意見》中的各項條款由縣經(jīng)信委會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，過去縣委、縣*出臺的扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策條款與本《政策意見》不一致的，以本《政策意見》為準(zhǔn)。

(五)本《政策意見》自2016年1月1日起施行。

來安縣政策申報咨詢：0551-65300258 或 13339105710 (微信同號)