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- 2022-6-8 科技項目申報
- 2022-6-9 國家高新技術企業(yè)認定
- 2022-6-9 合肥市高新技術企業(yè)認定
- 2022-6-8 發(fā)明專利申請
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建始縣高質量突破性發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟 二十條政策清單
為突破性發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，促進制造業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)《州
人民政府印發(fā)<關于支持實體發(fā)展有關獎勵政策><關于支持經(jīng)
濟社會發(fā)展有關激勵措施>的通知》(恩施州政發(fā)〔2022〕7號) 和《州人民政府辦公室關于印發(fā)恩施州突破性發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的
若干措施的通知》(恩施州政辦發(fā)〔2022〕23號)要求，結合實際，制定本政策清單。
為突破性發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，促進制造業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)《州 人民政府印發(fā)<關于支持實體發(fā)展有關獎勵政策><關于支持經(jīng) 濟社會發(fā)展有關激勵措施>的通知》(恩施州政發(fā)〔2022〕7號) 和《州人民政府辦公室關于印發(fā)恩施州突破性發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的 若干措施的通知》(恩施州政辦發(fā)〔2022〕23號)要求，結合
實際，制定本政策清單。
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一、適用范圍
本政策清單適用于我縣招引的符合國家《產業(yè)結構調整指 導目錄》中鼓勵類且在建始縣注冊并具有獨立法人資質的企業(yè)， 包括智能制造、高新技術與新型材料、輕工紡織、硒產品精深 加工、生物醫(yī)藥、電子信息、數(shù)字經(jīng)濟等類別企業(yè)(資源開發(fā)
類企業(yè)除外),在建成投產且進規(guī)入統(tǒng)后享受。
二、 推動主導產業(yè)提質增效
( 一)提升產業(yè)層級。加大制造業(yè)特別是先進制造業(yè)招商 引資力度，每年制造業(yè)增加值占 GDP 比重提高2個百分點以上。 對頁巖氣、石英石、硫鐵礦、赤鐵礦、硒產品精深加工、茶葉 等重點產業(yè)實行“一業(yè)一策”,打造清潔能源、硒產品精深加 工、生物醫(yī)藥、綠色建材及新材料、電子信息5個十億級新型 工業(yè)產業(yè)集群， …確保到2026 年全縣全口徑工業(yè)總產值突破50
億元。
(二)優(yōu)化產業(yè)布局。主動融入成渝雙城經(jīng)濟圈、 “宜荊 荊恩”城市群和長江中游城市群，緊扣全省“51020”產業(yè)布局， 聚焦清潔能源、硒產品精深加工、生物醫(yī)藥、綠色建材及新材 料、電子信息、輕工紡織六大產業(yè)鏈建設的短板和關鍵環(huán)節(jié)補 鏈延鏈強鏈，逐步提高產業(yè)鏈和供應鏈的穩(wěn)定性。優(yōu)化制造業(yè) 產業(yè)布局，突出“一鄉(xiāng)一品” “ 一業(yè)一品”,促進區(qū)域差異化
發(fā)展。
(三)堅持綠色發(fā)展。搶抓“碳達標、碳中和”機遇，加 快推進清潔能源重點項目建設。引導工業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展， 實行總量減排、統(tǒng)籌調整，優(yōu)先保障一批重點工業(yè)項目建設。
提高綠色生產水平，降低工業(yè)單位增加值能耗。
(四)推進品牌建設。對新獲得中國馳名商標的企業(yè)補助 30 萬元；對新獲得地理標志證明商標的企業(yè)或團體補助10 萬 元；企業(yè)通過專利、商標質押產生的貸款利息按貸款基準利率 的50%給予貼息，最高補助10萬元；對購買與企業(yè)核心產品相 關專利的每件補助 3 萬元；對獲得發(fā)明專利授權的每件補助 1700元；對湖北省長江質量獎、恩施州清江質量獎獲獎企業(yè)， 依據(jù)《湖北省長江質量獎管理規(guī)定》和《恩施州清江質量獎管
理規(guī)定》給予獎勵。
三、 促進市場主體做強做優(yōu)
(五)實施梯次培育。深化“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,工 業(yè)企業(yè)類市場主體每年增長10%以上。開展“三十行動”(每年
新開工、新投產工業(yè)項目、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)過十),確保工
業(yè)投資增速年均12%以上，到2026年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破100 家，工業(yè)投資占固定資產投資比重達到25%以上。培育年產值過 億元企業(yè)，全縣每年新增億元企業(yè)1家以上，力爭到2026年， 全縣億元企業(yè)突破10家。壯大龍頭企業(yè)，實現(xiàn)年產值10 億元 企業(yè)“零的突破”,對年產值貢獻突出的企業(yè)給予一定獎補(年 累計產值首次過1億元的企業(yè)獎勵8萬元，年累計產值首次過2 億元及以上的企業(yè)獎勵15萬元)。促進出口貿易，自營出口企 業(yè)當年每實現(xiàn)出口額1 美元(以年度海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準),給 予人民幣0.1元補貼，單個企業(yè)補貼不超過人民幣50萬元。培 育商貿企業(yè)，對于首次升限商貿法人企業(yè)、個轉企首次升限企 業(yè)，分別給予一次性獎勵5萬元、3萬元，對于升級為企業(yè)的個
體工商戶，每戶一次性獎勵2000 元。
(六)突出專精特新。引導中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路， 力爭到2026年國家級專精特新“小巨人”、省級專精特新中小 企業(yè)分別達到2家、10家以上，對成功申報的企業(yè)，分別給予 一次性獎勵50萬元、10萬元(與省、州獎補政策合并執(zhí)行)。 積極爭創(chuàng)國家級、省級制造業(yè)單項冠軍，并對相關企業(yè)給予獎 補，獎補政策與省、州合并執(zhí)行。加大服務型制造、綠色工廠、 智能制造、技術創(chuàng)新示范企業(yè)等試點示范培育創(chuàng)建力度，鼓勵 企業(yè)上市并給予獎補。到2026年，培育至少1家新三板掛牌企 業(yè)，培育至少10家上市后備企業(yè)。對于成功上市北交所企業(yè)，
給予補貼500 萬元。
(七)引導技術改造。支持企業(yè)數(shù)字化改造、智能化升級，
每年實施10個以上技改項目，力求通過3-5年，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè) 企業(yè)新一輪技術改造全覆蓋，工業(yè)技改投資增速年均25%以上， 對投產5年以上、年均稅收200萬元以上的老企業(yè)拓展新業(yè)務， 增加新生產線，總投資在2000萬以上的， 一次性補助500萬元。 對納入全縣年度工業(yè)技術改造計劃、在改造期內(最長不超過3 年)、技改設備投資新增50萬元以上(含50萬元)的項目， 按照設備購置額(以購置發(fā)票為準)的20%給予獎補，單個項目
原則上不超過200萬元(與省、州技改獎補政策合并執(zhí)行)。
(八)提升工業(yè)稅收。圍繞工業(yè)稅收，抓財源建設增量， 對于設備投資達1000 萬元以上且畝均稅收達到30 萬元以上的 新進規(guī)工業(yè)企業(yè)，當年納稅達200 萬元以上，給予一次性獎勵 50萬元；當年納稅達500萬元以上，給予一次性獎勵100萬元；
當年納稅達1000 萬元以上，給予一次性獎勵200 萬元。
(九)推進兩化融合。按照“試點先行、重點突破、示范 引領”的推進原則，分行業(yè)抓好重點骨干企業(yè)的“兩化”融合 試點。落實“兩化”融合專項資金，支持試點企業(yè)示范引領， 撬動中小企業(yè)信息化改造，繼而推動全縣企業(yè)“兩化”深度融 合。全縣每年新增兩化融合企業(yè)2家以上，力爭到2026年，全 縣兩化融合企業(yè)突破10家。對當年新認定為國家級、省級信息 化和工業(yè)化融合(兩化融合)的試點示范企業(yè)，分別給予一次
性獎勵30萬元、10 萬元(與省、州獎補政策合并執(zhí)行)。
(十)培育制造業(yè)單項冠軍。圍繞實現(xiàn)制造強縣戰(zhàn)略目標，
以企業(yè)為主體，以市場為導向，開展制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育
提升專項行動，加強示范引領和政策支持，引導企業(yè)長期專注 于細分產品市場的創(chuàng)新、產品質量提升和品牌培育，帶動和培 育一批企業(yè)成長為單項冠軍企業(yè)，促進單項冠軍企業(yè)進一步做 優(yōu)做強，鞏固和提升市場地位，提升縣域制造業(yè)核心競爭力， 促進制造業(yè)提質增效升級。全縣每年新增制造業(yè)單項冠軍企業(yè)2 家以上，力爭到2026年，全縣制造業(yè)單項冠軍企業(yè)突破10家。 對成功認定為制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，分別給予一次性獎勵20萬
元(與省、州獎補政策合并執(zhí)行)。
四、加快工業(yè)園區(qū)提標提檔
(十一)建設高標準園區(qū)。加快“1+8”園區(qū)調區(qū)擴區(qū)和提 檔升級，促進園區(qū)產業(yè)規(guī)劃和國土空間規(guī)劃高效對接，高標準 推進園區(qū)基礎設施建設，完善路網(wǎng)結構和能源、通訊、排污、 固廢處置、倉儲物流等配套設施，保障能源安全穩(wěn)定供應。加 快土地收儲和標準地出讓工作，推行彈性供地政策，每年儲備
500畝以上凈地，全面提升園區(qū)承載力。
(十二)鼓勵民間資本建設標準化廠房。鼓勵引導民間資 本參與標準化廠房建設，發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，建 立公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)經(jīng)濟增長的內生動力，促進經(jīng)濟 長期平穩(wěn)較快發(fā)展，擴大社會就業(yè)，增加群眾收入。對經(jīng)批準 建設標準廠房并在規(guī)定時間內完成廠房建設的，經(jīng)驗收合格，
按標準廠房建筑面積給予每平方米100元補助。
(十三)提升產出水平。適度建設小高層、下沉式標準廠
房，分類實施工業(yè)用地、標準廠房投資強度準入門檻和產出密
度退出機制，有效推進城區(qū)企業(yè)“退城入園”、園區(qū)企業(yè)“騰 籠換鳥”和“僵尸企業(yè)”分類處置工作。實施新供工業(yè)項目用 地“增容2.0”行動，2024年供應工業(yè)用地容積率2.0 以上項 目占當年項目總數(shù)比例不低于10%,此后每年提高3個百分點。 推進“畝產論英雄”評價考核及結果運用，對全縣新增建設用 地指標分配實施動態(tài)調劑。用好標準廠房，提高標準廠房單位 面積產出水平，對產出貢獻達標的給予租金減免，兌現(xiàn)獎補政
策。
五、 激發(fā)科技創(chuàng)新內生動力
(十四)推動科技創(chuàng)新。加強創(chuàng)新主體培育，每年新增高 新技術企業(yè)15家以上，每家補貼20萬元；對連續(xù)3年備案為 科技型中小企業(yè)的， 一次性獎補3000元。加強創(chuàng)新平臺建設， 引導企業(yè)在硒資源開發(fā)利用、生物醫(yī)藥、新材料等領域創(chuàng)建州 級以上實驗室、工程技術中心；支持企業(yè)創(chuàng)建星創(chuàng)天地、眾創(chuàng) 空間和企校聯(lián)合創(chuàng)新中心，對新創(chuàng)建的省級星創(chuàng)天地、州級星 創(chuàng)天地、州級眾創(chuàng)空間、州級企校聯(lián)合創(chuàng)新中心，分別獎補5
萬元、3萬元、5萬元、3萬元。
(十五)推動成果轉化。對我縣企業(yè)購買先進技術成果并 在縣內轉化、產業(yè)化的，按其技術合同實際支付額的10%給予補 助，單個企業(yè)最高不超過100 萬元。設立縣級科技創(chuàng)新引導基 金100 萬元，用于縣級科技研發(fā)項目，按后補助方式，支持企
業(yè)開展技術攻關和研發(fā)活動。
六、 全面提升要素保障能力
(十六)強化人才支撐。建立重點企業(yè)高端管理人才、高 技術人才等高層次人才引進、培養(yǎng)、激勵機制。職業(yè)院校必須 開設與重點產業(yè)對口專業(yè)，廣泛開展校企合作，為主導產業(yè)和 重點企業(yè)培養(yǎng)中高級技術人才和技工群體，并將此項工作納入 對學校財政預算績效考評。加強各類企業(yè)培訓，每年組織一次
企業(yè)家和高管人員培訓。
(十七)規(guī)范用工市場。促進產業(yè)用工需求和職業(yè)技能培 訓有效銜接，每年培訓1000人次以上技能人員，提高勞動者適 應產業(yè)轉型升級能力。提升公共就業(yè)服務質量，完善勞動力供 需雙方信息發(fā)布和對接機制，大力發(fā)展人力資源服務業(yè)，嚴厲 打擊侵害勞動者就業(yè)權益行為，規(guī)范用工市場，提高人力資源 配置效率。落實階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，支
持穩(wěn)崗就業(yè)。
(十八)提升服務質效。對全縣規(guī)上制造業(yè)企業(yè)、進規(guī)培 育重點企業(yè)實行“一企一策”精準服務，建立工作臺賬，縣人 民政府每月研究一次工業(yè)經(jīng)濟工作。強化領導干部包聯(lián)幫扶企 業(yè)制度，縣四大家領導每月到企業(yè)走訪調研不少于一次，每名 領導干部每年至少培育1 家新(小)進規(guī)企業(yè)。全面落實支持
企業(yè)紓困發(fā)展政策措施，全力協(xié)調解決企業(yè)存在的困難問題，
對企業(yè)提出的明確訴求在一周內給予回應。支持重點企業(yè)發(fā)展， 比照《支持恩施高新區(qū)制造業(yè)重點企業(yè)加快發(fā)展十條措施(試 行)》制定落實措施，鞏固提升“百企千品進央企”“扶貧832”
等成果，加大政府采購支持，助力中小微企業(yè)發(fā)展。
(十九)強化組織保障。組建工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展綜合協(xié)調工作 專班，并抽調人員實行集中辦公。成立產業(yè)發(fā)展投資公司，打 造市場化、專業(yè)化、資本化運作的產業(yè)投融資平臺，縣本級每 年設立不低于1000萬元工業(yè)發(fā)展專項資金，當年未用完的專項
資金累加到次年。
(二十)強化督辦考核。加大工業(yè)經(jīng)濟考核權重，優(yōu)化考 核指標體系，將產業(yè)鏈建設作為縣直部門考核的重要內容。強 化考核結果運用，對在發(fā)展產業(yè)、培育企業(yè)等方面表現(xiàn)優(yōu)異的 部門和個人給予表彰，并在評先評優(yōu)、干部選拔任用上給予傾
斜。對年度考核優(yōu)異的給予資金和用地指標獎勵。
以上政策如與國家相關政策抵觸，或因國家相關政策調整， 按國家和上級文件執(zhí)行；如與國家、省、州其他政策條款支持內 容重復，按“從高不重復”原則執(zhí)行；如與我縣已出臺的其他相
關政策條款相沖突，以本政策清單為準。
本政策清單自發(fā)布之日起施行，本政策清單由縣科技經(jīng)信
局負責解釋。
實際，制定本政策清單。
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一、適用范圍
本政策清單適用于我縣招引的符合國家《產業(yè)結構調整指 導目錄》中鼓勵類且在建始縣注冊并具有獨立法人資質的企業(yè)， 包括智能制造、高新技術與新型材料、輕工紡織、硒產品精深 加工、生物醫(yī)藥、電子信息、數(shù)字經(jīng)濟等類別企業(yè)(資源開發(fā)
類企業(yè)除外),在建成投產且進規(guī)入統(tǒng)后享受。
二、 推動主導產業(yè)提質增效
( 一)提升產業(yè)層級。加大制造業(yè)特別是先進制造業(yè)招商 引資力度，每年制造業(yè)增加值占 GDP 比重提高2個百分點以上。 對頁巖氣、石英石、硫鐵礦、赤鐵礦、硒產品精深加工、茶葉 等重點產業(yè)實行“一業(yè)一策”,打造清潔能源、硒產品精深加 工、生物醫(yī)藥、綠色建材及新材料、電子信息5個十億級新型 工業(yè)產業(yè)集群， …確保到2026 年全縣全口徑工業(yè)總產值突破50
億元。
(二)優(yōu)化產業(yè)布局。主動融入成渝雙城經(jīng)濟圈、 “宜荊 荊恩”城市群和長江中游城市群，緊扣全省“51020”產業(yè)布局， 聚焦清潔能源、硒產品精深加工、生物醫(yī)藥、綠色建材及新材 料、電子信息、輕工紡織六大產業(yè)鏈建設的短板和關鍵環(huán)節(jié)補 鏈延鏈強鏈，逐步提高產業(yè)鏈和供應鏈的穩(wěn)定性。優(yōu)化制造業(yè) 產業(yè)布局，突出“一鄉(xiāng)一品” “ 一業(yè)一品”,促進區(qū)域差異化
發(fā)展。
(三)堅持綠色發(fā)展。搶抓“碳達標、碳中和”機遇，加 快推進清潔能源重點項目建設。引導工業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展， 實行總量減排、統(tǒng)籌調整，優(yōu)先保障一批重點工業(yè)項目建設。
提高綠色生產水平，降低工業(yè)單位增加值能耗。
(四)推進品牌建設。對新獲得中國馳名商標的企業(yè)補助 30 萬元；對新獲得地理標志證明商標的企業(yè)或團體補助10 萬 元；企業(yè)通過專利、商標質押產生的貸款利息按貸款基準利率 的50%給予貼息，最高補助10萬元；對購買與企業(yè)核心產品相 關專利的每件補助 3 萬元；對獲得發(fā)明專利授權的每件補助 1700元；對湖北省長江質量獎、恩施州清江質量獎獲獎企業(yè)， 依據(jù)《湖北省長江質量獎管理規(guī)定》和《恩施州清江質量獎管
理規(guī)定》給予獎勵。
三、 促進市場主體做強做優(yōu)
(五)實施梯次培育。深化“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,工 業(yè)企業(yè)類市場主體每年增長10%以上。開展“三十行動”(每年
新開工、新投產工業(yè)項目、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)過十),確保工
業(yè)投資增速年均12%以上，到2026年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破100 家，工業(yè)投資占固定資產投資比重達到25%以上。培育年產值過 億元企業(yè)，全縣每年新增億元企業(yè)1家以上，力爭到2026年， 全縣億元企業(yè)突破10家。壯大龍頭企業(yè)，實現(xiàn)年產值10 億元 企業(yè)“零的突破”,對年產值貢獻突出的企業(yè)給予一定獎補(年 累計產值首次過1億元的企業(yè)獎勵8萬元，年累計產值首次過2 億元及以上的企業(yè)獎勵15萬元)。促進出口貿易，自營出口企 業(yè)當年每實現(xiàn)出口額1 美元(以年度海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準),給 予人民幣0.1元補貼，單個企業(yè)補貼不超過人民幣50萬元。培 育商貿企業(yè)，對于首次升限商貿法人企業(yè)、個轉企首次升限企 業(yè)，分別給予一次性獎勵5萬元、3萬元，對于升級為企業(yè)的個
體工商戶，每戶一次性獎勵2000 元。
(六)突出專精特新。引導中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路， 力爭到2026年國家級專精特新“小巨人”、省級專精特新中小 企業(yè)分別達到2家、10家以上，對成功申報的企業(yè)，分別給予 一次性獎勵50萬元、10萬元(與省、州獎補政策合并執(zhí)行)。 積極爭創(chuàng)國家級、省級制造業(yè)單項冠軍，并對相關企業(yè)給予獎 補，獎補政策與省、州合并執(zhí)行。加大服務型制造、綠色工廠、 智能制造、技術創(chuàng)新示范企業(yè)等試點示范培育創(chuàng)建力度，鼓勵 企業(yè)上市并給予獎補。到2026年，培育至少1家新三板掛牌企 業(yè)，培育至少10家上市后備企業(yè)。對于成功上市北交所企業(yè)，
給予補貼500 萬元。
(七)引導技術改造。支持企業(yè)數(shù)字化改造、智能化升級，
每年實施10個以上技改項目，力求通過3-5年，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè) 企業(yè)新一輪技術改造全覆蓋，工業(yè)技改投資增速年均25%以上， 對投產5年以上、年均稅收200萬元以上的老企業(yè)拓展新業(yè)務， 增加新生產線，總投資在2000萬以上的， 一次性補助500萬元。 對納入全縣年度工業(yè)技術改造計劃、在改造期內(最長不超過3 年)、技改設備投資新增50萬元以上(含50萬元)的項目， 按照設備購置額(以購置發(fā)票為準)的20%給予獎補，單個項目
原則上不超過200萬元(與省、州技改獎補政策合并執(zhí)行)。
(八)提升工業(yè)稅收。圍繞工業(yè)稅收，抓財源建設增量， 對于設備投資達1000 萬元以上且畝均稅收達到30 萬元以上的 新進規(guī)工業(yè)企業(yè)，當年納稅達200 萬元以上，給予一次性獎勵 50萬元；當年納稅達500萬元以上，給予一次性獎勵100萬元；
當年納稅達1000 萬元以上，給予一次性獎勵200 萬元。
(九)推進兩化融合。按照“試點先行、重點突破、示范 引領”的推進原則，分行業(yè)抓好重點骨干企業(yè)的“兩化”融合 試點。落實“兩化”融合專項資金，支持試點企業(yè)示范引領， 撬動中小企業(yè)信息化改造，繼而推動全縣企業(yè)“兩化”深度融 合。全縣每年新增兩化融合企業(yè)2家以上，力爭到2026年，全 縣兩化融合企業(yè)突破10家。對當年新認定為國家級、省級信息 化和工業(yè)化融合(兩化融合)的試點示范企業(yè)，分別給予一次
性獎勵30萬元、10 萬元(與省、州獎補政策合并執(zhí)行)。
(十)培育制造業(yè)單項冠軍。圍繞實現(xiàn)制造強縣戰(zhàn)略目標，
以企業(yè)為主體，以市場為導向，開展制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育
提升專項行動，加強示范引領和政策支持，引導企業(yè)長期專注 于細分產品市場的創(chuàng)新、產品質量提升和品牌培育，帶動和培 育一批企業(yè)成長為單項冠軍企業(yè)，促進單項冠軍企業(yè)進一步做 優(yōu)做強，鞏固和提升市場地位，提升縣域制造業(yè)核心競爭力， 促進制造業(yè)提質增效升級。全縣每年新增制造業(yè)單項冠軍企業(yè)2 家以上，力爭到2026年，全縣制造業(yè)單項冠軍企業(yè)突破10家。 對成功認定為制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，分別給予一次性獎勵20萬
元(與省、州獎補政策合并執(zhí)行)。
四、加快工業(yè)園區(qū)提標提檔
(十一)建設高標準園區(qū)。加快“1+8”園區(qū)調區(qū)擴區(qū)和提 檔升級，促進園區(qū)產業(yè)規(guī)劃和國土空間規(guī)劃高效對接，高標準 推進園區(qū)基礎設施建設，完善路網(wǎng)結構和能源、通訊、排污、 固廢處置、倉儲物流等配套設施，保障能源安全穩(wěn)定供應。加 快土地收儲和標準地出讓工作，推行彈性供地政策，每年儲備
500畝以上凈地，全面提升園區(qū)承載力。
(十二)鼓勵民間資本建設標準化廠房。鼓勵引導民間資 本參與標準化廠房建設，發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，建 立公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)經(jīng)濟增長的內生動力，促進經(jīng)濟 長期平穩(wěn)較快發(fā)展，擴大社會就業(yè)，增加群眾收入。對經(jīng)批準 建設標準廠房并在規(guī)定時間內完成廠房建設的，經(jīng)驗收合格，
按標準廠房建筑面積給予每平方米100元補助。
(十三)提升產出水平。適度建設小高層、下沉式標準廠
房，分類實施工業(yè)用地、標準廠房投資強度準入門檻和產出密
度退出機制，有效推進城區(qū)企業(yè)“退城入園”、園區(qū)企業(yè)“騰 籠換鳥”和“僵尸企業(yè)”分類處置工作。實施新供工業(yè)項目用 地“增容2.0”行動，2024年供應工業(yè)用地容積率2.0 以上項 目占當年項目總數(shù)比例不低于10%,此后每年提高3個百分點。 推進“畝產論英雄”評價考核及結果運用，對全縣新增建設用 地指標分配實施動態(tài)調劑。用好標準廠房，提高標準廠房單位 面積產出水平，對產出貢獻達標的給予租金減免，兌現(xiàn)獎補政
策。
五、 激發(fā)科技創(chuàng)新內生動力
(十四)推動科技創(chuàng)新。加強創(chuàng)新主體培育，每年新增高 新技術企業(yè)15家以上，每家補貼20萬元；對連續(xù)3年備案為 科技型中小企業(yè)的， 一次性獎補3000元。加強創(chuàng)新平臺建設， 引導企業(yè)在硒資源開發(fā)利用、生物醫(yī)藥、新材料等領域創(chuàng)建州 級以上實驗室、工程技術中心；支持企業(yè)創(chuàng)建星創(chuàng)天地、眾創(chuàng) 空間和企校聯(lián)合創(chuàng)新中心，對新創(chuàng)建的省級星創(chuàng)天地、州級星 創(chuàng)天地、州級眾創(chuàng)空間、州級企校聯(lián)合創(chuàng)新中心，分別獎補5
萬元、3萬元、5萬元、3萬元。
(十五)推動成果轉化。對我縣企業(yè)購買先進技術成果并 在縣內轉化、產業(yè)化的，按其技術合同實際支付額的10%給予補 助，單個企業(yè)最高不超過100 萬元。設立縣級科技創(chuàng)新引導基 金100 萬元，用于縣級科技研發(fā)項目，按后補助方式，支持企
業(yè)開展技術攻關和研發(fā)活動。
六、 全面提升要素保障能力
(十六)強化人才支撐。建立重點企業(yè)高端管理人才、高 技術人才等高層次人才引進、培養(yǎng)、激勵機制。職業(yè)院校必須 開設與重點產業(yè)對口專業(yè)，廣泛開展校企合作，為主導產業(yè)和 重點企業(yè)培養(yǎng)中高級技術人才和技工群體，并將此項工作納入 對學校財政預算績效考評。加強各類企業(yè)培訓，每年組織一次
企業(yè)家和高管人員培訓。
(十七)規(guī)范用工市場。促進產業(yè)用工需求和職業(yè)技能培 訓有效銜接，每年培訓1000人次以上技能人員，提高勞動者適 應產業(yè)轉型升級能力。提升公共就業(yè)服務質量，完善勞動力供 需雙方信息發(fā)布和對接機制，大力發(fā)展人力資源服務業(yè)，嚴厲 打擊侵害勞動者就業(yè)權益行為，規(guī)范用工市場，提高人力資源 配置效率。落實階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，支
持穩(wěn)崗就業(yè)。
(十八)提升服務質效。對全縣規(guī)上制造業(yè)企業(yè)、進規(guī)培 育重點企業(yè)實行“一企一策”精準服務，建立工作臺賬，縣人 民政府每月研究一次工業(yè)經(jīng)濟工作。強化領導干部包聯(lián)幫扶企 業(yè)制度，縣四大家領導每月到企業(yè)走訪調研不少于一次，每名 領導干部每年至少培育1 家新(小)進規(guī)企業(yè)。全面落實支持
企業(yè)紓困發(fā)展政策措施，全力協(xié)調解決企業(yè)存在的困難問題，
對企業(yè)提出的明確訴求在一周內給予回應。支持重點企業(yè)發(fā)展， 比照《支持恩施高新區(qū)制造業(yè)重點企業(yè)加快發(fā)展十條措施(試 行)》制定落實措施，鞏固提升“百企千品進央企”“扶貧832”
等成果，加大政府采購支持，助力中小微企業(yè)發(fā)展。
(十九)強化組織保障。組建工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展綜合協(xié)調工作 專班，并抽調人員實行集中辦公。成立產業(yè)發(fā)展投資公司，打 造市場化、專業(yè)化、資本化運作的產業(yè)投融資平臺，縣本級每 年設立不低于1000萬元工業(yè)發(fā)展專項資金，當年未用完的專項
資金累加到次年。
(二十)強化督辦考核。加大工業(yè)經(jīng)濟考核權重，優(yōu)化考 核指標體系，將產業(yè)鏈建設作為縣直部門考核的重要內容。強 化考核結果運用，對在發(fā)展產業(yè)、培育企業(yè)等方面表現(xiàn)優(yōu)異的 部門和個人給予表彰，并在評先評優(yōu)、干部選拔任用上給予傾
斜。對年度考核優(yōu)異的給予資金和用地指標獎勵。
以上政策如與國家相關政策抵觸，或因國家相關政策調整， 按國家和上級文件執(zhí)行；如與國家、省、州其他政策條款支持內 容重復，按“從高不重復”原則執(zhí)行；如與我縣已出臺的其他相
關政策條款相沖突，以本政策清單為準。
本政策清單自發(fā)布之日起施行，本政策清單由縣科技經(jīng)信
局負責解釋。