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蕪湖市行業(yè)資訊

2024年蕪湖市扶持高層次科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策解讀

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第一條  為扶持高層次科技人才團(tuán)隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)科技團(tuán)隊(duì)) 在蕪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持科技創(chuàng)新 若干政策的通知》  (皖政(2017)52號(hào))精神,制定本實(shí)施辦

法。

第二條  本辦法所稱(chēng)的科技團(tuán)隊(duì)是指擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、 具有國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)一流水平科技成果,落戶(hù)蕪湖創(chuàng)業(yè)的科技團(tuán)隊(duì)。

第三條  市、縣()區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)委托相關(guān)投資機(jī)構(gòu)或政 策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)攜帶具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果,在蕪 創(chuàng)辦公司或與市內(nèi)企業(yè)共同設(shè)立公司,開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)

的科技團(tuán)隊(duì),以股權(quán)投資或債權(quán)投入方式給予支持。

第四條  ()區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,結(jié)合本區(qū)域發(fā)展規(guī)劃招引科技團(tuán)隊(duì)。縣()區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)科技團(tuán)隊(duì)扶持一般經(jīng)過(guò)招引洽談、團(tuán) 隊(duì)申報(bào)、技術(shù)評(píng)審、盡職調(diào)查、投資決策、簽訂協(xié)議、項(xiàng)目實(shí) 施等程序。科技團(tuán)隊(duì)招引納入市政府對(duì)縣()區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)以及有關(guān)相關(guān)投資機(jī)構(gòu)或政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)年度目標(biāo)考核。

第五條  市級(jí)扶持資金原則上分1000萬(wàn)元、600萬(wàn)元、  300萬(wàn)元、150萬(wàn)元四個(gè)檔次??h()區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)支持每個(gè)科  技團(tuán)隊(duì)的投資入股或借款資金不少于150萬(wàn)元,市和縣()  區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)扶持單個(gè)科技團(tuán)隊(duì)資金原則上累計(jì)不超過(guò)2000萬(wàn)元。 對(duì)蕪湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展能產(chǎn)生重大影響的重點(diǎn)扶持團(tuán)隊(duì),可采取一事  一議的方式,支持額度累計(jì)可突破2000萬(wàn)元。科技團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)  設(shè)的公司可疊加享受人才和科技創(chuàng)新相關(guān)政策,但不包括其他股權(quán)或債權(quán)激勵(lì)。

第六條  申請(qǐng)扶持資金的科技團(tuán)隊(duì),應(yīng)具備以下條件:

()團(tuán)隊(duì)帶頭人一般應(yīng)取得博士學(xué)位,并取得知名高校、 科研院所副教授(副研究員、高級(jí)工程師)以上職稱(chēng),或在國(guó) 內(nèi)外知名企業(yè)和機(jī)構(gòu)擔(dān)任高級(jí)職務(wù)3年以上,并具有自主創(chuàng)業(yè) 經(jīng)驗(yàn),熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國(guó)際規(guī)則,有較強(qiáng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力。

()科技團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)在3名以上(3),具有較高 的技術(shù)水平和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。 一般取得碩士及以上學(xué)位,具 有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新能力或企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力,成員間知識(shí)技能結(jié)構(gòu)合理,擁有項(xiàng)目合作經(jīng)歷或與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)度較大。

()申請(qǐng)扶持時(shí),科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)設(shè)的公司原則上在我市新注冊(cè)(含變更)3年以?xún)?nèi),發(fā)展勢(shì)頭良好。

()市、縣()區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)扶持資金入股后,科技團(tuán)隊(duì)持股不能少于公司總股本20%,其中現(xiàn)金出資不少于公司總股本的10%??萍紙F(tuán)隊(duì)及其他股東現(xiàn)金出資不低于各級(jí)政府扶 持資金之和的50%??萍紙F(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人持股不少于公司總股本的 3%。團(tuán)隊(duì)成員3年內(nèi)未經(jīng)相關(guān)投資機(jī)構(gòu)或政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu) 同意,不得脫離公司或出讓所持有的股份。團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人在政府

扶持資金未退出前,不得脫離公司或出讓所持有的股份。

()科技團(tuán)隊(duì)攜帶的科技成果應(yīng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),且 所有權(quán)歸團(tuán)隊(duì)個(gè)人所有或科技成果所有權(quán)人承諾轉(zhuǎn)讓給團(tuán)隊(duì)個(gè) 人;在簽訂股權(quán)投資協(xié)議或債權(quán)投入?yún)f(xié)議后的12個(gè)月內(nèi),知識(shí) 產(chǎn)權(quán)作為團(tuán)隊(duì)出資注入新注冊(cè)公司;具有較高的技術(shù)含量, 自 扶持資金首筆款項(xiàng)撥付之日起18個(gè)月內(nèi)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品并形成銷(xiāo)售收入。

()對(duì)技術(shù)水平高、市場(chǎng)潛力大、發(fā)展前景好的科技團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目,市屬相關(guān)投資機(jī)構(gòu)或政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)可直接投資。

第七條  科技團(tuán)隊(duì)招引工作堅(jiān)持公開(kāi)、公平、擇優(yōu)原則。工作程序如下:

()招引洽談??h()區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,面向全球推介創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策,與科技團(tuán)隊(duì)進(jìn)行交流洽談。

()團(tuán)隊(duì)申報(bào)??萍紙F(tuán)隊(duì)登陸安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)蕪湖分廳填報(bào)《蕪湖市高層次科技人才團(tuán)隊(duì)申報(bào)書(shū)》,并提供相應(yīng)附件材料。

()技術(shù)評(píng)審。根據(jù)市、縣()區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)委托,市科技局組織或會(huì)同相關(guān)載體單位組織專(zhuān)家,對(duì)申報(bào)科技團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性進(jìn)行評(píng)審,形成評(píng)審意見(jiàn),經(jīng)市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)后,反饋給各縣()區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和市有關(guān)相關(guān)投資機(jī)構(gòu)或政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)供決策參考。

()盡職調(diào)查。市、縣()區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)投資機(jī)構(gòu) 或政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過(guò)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家,從科技團(tuán)隊(duì)基本情況與公司治理、業(yè)務(wù)等進(jìn)行核查,形成盡調(diào)報(bào)告。

()投資決策。市、縣()區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)投資機(jī)構(gòu) 或政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)科技團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目洽談情況、技術(shù)評(píng)審意見(jiàn)及盡職調(diào)查情況,按照決策程序進(jìn)行投資決策。

()簽訂協(xié)議。市、縣()區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)投資機(jī)構(gòu) 或政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為政府資金出資人,按照相關(guān)法律法 規(guī)和政策規(guī)定與科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)設(shè)公司及其他投資主體共同簽訂股權(quán)投資協(xié)議或債權(quán)投入?yún)f(xié)議。

()項(xiàng)目實(shí)施。相關(guān)投資機(jī)構(gòu)或政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按 協(xié)議約定撥付扶持資金。采用股權(quán)投入方式扶持的,科技團(tuán)隊(duì) 無(wú)形資產(chǎn)占比不高于投后總股本的30%。采用債權(quán)投入方式扶 持的,由科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)設(shè)公司提供評(píng)估后的實(shí)物資產(chǎn)等值抵押, 貸款利率按還款時(shí)同期LPR 計(jì)算。推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,完成廠房、 設(shè)備購(gòu)買(mǎi)租賃等,形成生產(chǎn)條件和預(yù)期投資,實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化落地。

第八條  扶持資金獎(jiǎng)勵(lì)形式主要包括上市獎(jiǎng)勵(lì)、業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)和回購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)等,兌現(xiàn)時(shí)限自市和縣()區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)扶持資金首筆款項(xiàng)撥付之日起最長(zhǎng)不超過(guò)10年。

()上市獎(jiǎng)勵(lì)。科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦的企業(yè)自市、縣()區(qū)、 開(kāi)發(fā)區(qū)扶持資金首筆款項(xiàng)撥付之日起60個(gè)月內(nèi)(60個(gè)月)  在國(guó)內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、香港聯(lián)合交易所和科創(chuàng)板等成 功上市(以正式發(fā)行之日為準(zhǔn)),上市獎(jiǎng)勵(lì)與市級(jí)其他上市掛 牌獎(jiǎng)勵(lì)政策按就高不就低原則執(zhí)行,不重復(fù)享受。扶持資金所 形成權(quán)益100%獎(jiǎng)勵(lì)給科技團(tuán)隊(duì)成員,每延遲12個(gè)月(不足12 個(gè)月按12個(gè)月計(jì)算)上市獎(jiǎng)勵(lì)比例減少20%;5年內(nèi)在新三 板掛牌的,獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金在企業(yè)中所形成權(quán)益的30%,后續(xù)實(shí) 現(xiàn)轉(zhuǎn)板上市的,按照就高不就低的原則,仍按照上市的獎(jiǎng)勵(lì)政

策兌現(xiàn)。采用債權(quán)投入扶持的,剩余扶持資金按原渠道退回。

()業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)。 自市、縣()區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)扶持資金首 筆款項(xiàng)撥付之日起的連續(xù)5個(gè)會(huì)計(jì)年度,科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦的企業(yè) 累計(jì)實(shí)際繳納稅金(不含土地使用稅及企業(yè)代扣代繳稅)達(dá)到 扶持資金出資總額,獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金在企業(yè)中所形成權(quán)益的30%, 每多完成的實(shí)繳稅金達(dá)到扶持資金出資總額的20%,增加10% 獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)100%。采用債權(quán)投入扶持的,剩余扶持資金按原渠道退回。

()回購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。 自市和縣()區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)扶持資金首 筆款項(xiàng)撥付之日起60個(gè)月內(nèi)(60個(gè)月,不足一月按一月計(jì) 算),科技團(tuán)隊(duì)有權(quán)按照投資本金及退出協(xié)議簽署日同期LPR計(jì)算的資金使用成本回購(gòu)扶持資金所占股權(quán)。

()對(duì)上述上市獎(jiǎng)勵(lì)、業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)、回購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì),科技團(tuán)隊(duì) 可任選且僅選一種獎(jiǎng)勵(lì)方式。選擇期限最遲不得超過(guò)扶持資金到位之日后的60個(gè)月。

()市、縣()區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)扶持資金到位后5年內(nèi), 銷(xiāo)售收入和上繳稅收連續(xù)3年增長(zhǎng)20%以上的,可向相關(guān)投資 機(jī)構(gòu)或政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)繼續(xù)申請(qǐng)扶持資金投資入股或債權(quán) 投入扶持,經(jīng)審核確定后執(zhí)行,單個(gè)團(tuán)隊(duì)累計(jì)支持最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。

()申請(qǐng)上市獎(jiǎng)勵(lì)、業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)和回購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)??萍紙F(tuán)隊(duì)分 別向簽訂協(xié)議的相關(guān)投資機(jī)構(gòu)或政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。 相關(guān)投資機(jī)構(gòu)或政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦公司業(yè)績(jī)完成情況進(jìn)行審核,根據(jù)協(xié)議約定和管理權(quán)限辦理審批手續(xù),按照本辦法第八條規(guī)定辦理扶持政策兌現(xiàn),并報(bào)市科技局備案。

第九條  獎(jiǎng)勵(lì)政策期滿(mǎn)但科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)設(shè)的公司未達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì) 標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)投資機(jī)構(gòu)或政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按協(xié)議約定收回投 資。科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)設(shè)的公司因經(jīng)營(yíng)不善等原因破產(chǎn)的,按照《中 華人民共和國(guó)民法典》 《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》等相關(guān) 法律法規(guī)進(jìn)行清算。對(duì)于發(fā)生違法違規(guī)事項(xiàng)、非經(jīng)營(yíng)性資金占 用、與公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展無(wú)關(guān)的消費(fèi)等情形的,按照有關(guān)法律規(guī)定辦理。

第十條  市科技局從市和縣()區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)扶持的科技團(tuán)隊(duì)中擇優(yōu)推薦申報(bào)省科技團(tuán)隊(duì)扶持資金。

第十一條 各縣()區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)科技團(tuán)隊(duì)招引和落地 服務(wù)工作,在資金、土地供給、基礎(chǔ)設(shè)施配套、工作和生活場(chǎng) 所提供以及團(tuán)隊(duì)成員配偶就業(yè)、子女就學(xué)等方面給予支持;市 科技局負(fù)責(zé)科技團(tuán)隊(duì)招引工作協(xié)調(diào)督查和技術(shù)先進(jìn)性評(píng)審工作; 市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金保障和監(jiān)督;市直各有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職能 做好科技團(tuán)隊(duì)服務(wù)工作;市和縣()區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)投資機(jī)構(gòu)或政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)科技團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目投資工作。

第十二條  科技團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)提供真實(shí)、有效的申請(qǐng)資助材料, 所在縣()區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要嚴(yán)格審查把關(guān)。對(duì)以弄虛作假等方 式套取財(cái)政資金的, 一經(jīng)核實(shí),追回全額資金,并按規(guī)定予以 處罰,5年之內(nèi)不接收其申報(bào)各類(lèi)政府補(bǔ)助資金;涉嫌犯罪的, 依法移送司法機(jī)關(guān)處理。同一團(tuán)隊(duì)帶頭人同一年度只能申報(bào)1個(gè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目。

 

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