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湖北省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定辦法(申報(bào)條件+認(rèn)定程序+申請(qǐng)材料)

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湖北省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的申報(bào)、認(rèn)定和監(jiān)測管理工作,推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔201912號(hào))和省林業(yè)廳《貫徹落實(shí)〈國家林業(yè)局關(guān)于加快培育新型林業(yè)經(jīng)營主體的指導(dǎo)意見〉的實(shí)施方案》(鄂林改〔2017185號(hào))等相關(guān)文件精神,結(jié)合國家林草局印發(fā)實(shí)施的《國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定辦法》(林改規(guī)〔20235號(hào))和我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 林業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)(以下簡稱省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè))是指以森林、草原、濕地等生態(tài)資源為經(jīng)營對(duì)象,以林業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、流通、服務(wù)等為主業(yè),科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)融合好、示范帶動(dòng)作用發(fā)揮積極,具有一定產(chǎn)值規(guī)模,并經(jīng)湖北省林業(yè)局認(rèn)定的企業(yè)。

第三條 省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,兼顧區(qū)域發(fā)展;在不干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營的前提下,對(duì)被認(rèn)定企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,同時(shí)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展及區(qū)域?qū)嶋H,將其納入林業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策重點(diǎn)扶持對(duì)象,予以優(yōu)先考慮。

第四條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的申報(bào)、認(rèn)定和監(jiān)測管理,并由省林業(yè)局林業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭組織實(shí)施。

第二章 申報(bào)條件與程序

第五條  申報(bào)范圍

在湖北省行政區(qū)域內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的林產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、流通、服務(wù)等為主業(yè)的企業(yè),包括營造林、種苗花卉、木竹藤制品及加工、森林食品加工、林下經(jīng)濟(jì)、森林(濕地、草地)景觀利用、森林中藥材及加工、林產(chǎn)化工、林業(yè)生物工程、野生動(dòng)植物人工馴養(yǎng)與加工等企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作社以及林產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)交易市場、流通企業(yè)等。

第六條 申報(bào)條件

(一)主營收入。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品中林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的營銷收入占總收入的60%以上。

(二)企業(yè)規(guī)模。按企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品類別不同,其總資產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模、近2年平均營銷收入等均應(yīng)位居全省同行業(yè)前列,各類企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營指標(biāo)應(yīng)達(dá)到本辦法規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)盈利能力。企業(yè)的利潤率應(yīng)高于同期銀行貸款基準(zhǔn)利率,財(cái)務(wù)指標(biāo)優(yōu)良,沒有債務(wù)糾紛;資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60%。

(四)企業(yè)信用。企業(yè)守法誠信經(jīng)營,依法繳納稅費(fèi),無拖欠工資及社保、欠繳林地租金和違法經(jīng)營等行為。銀行信用等級(jí)達(dá)到A級(jí)以上(含),近3年內(nèi)無不良信用紀(jì)錄,未被列入法院或國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的失信懲戒名單。

(五)帶動(dòng)輻射能力。企業(yè)已建立長效、可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)林農(nóng)(林區(qū)職工)家庭增收致富達(dá)到本規(guī)定指標(biāo),輻射帶動(dòng)作用發(fā)揮好。

(六)產(chǎn)品競爭力。企業(yè)產(chǎn)品符合國家政策和綠色發(fā)展要求,營銷渠道暢通,有獨(dú)立的注冊商標(biāo),具有較好的市場競爭力,近3年平均產(chǎn)銷率在70%以上,且三年內(nèi)沒有發(fā)生較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、環(huán)保責(zé)任事故、質(zhì)量(食品)安全事故;對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品或品牌創(chuàng)建有成效,以及產(chǎn)品獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、食品安全管理體系認(rèn)證、兩品一標(biāo)認(rèn)證或林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證(森標(biāo)認(rèn)證)的申報(bào)企業(yè),作為重點(diǎn)培育對(duì)象予以優(yōu)先考慮。

(七)可持續(xù)發(fā)展能力。注冊企業(yè)正常運(yùn)營2年以上;企業(yè)具有較好的林業(yè)科技創(chuàng)新能力,能及時(shí)推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新機(jī)制和新模式,技術(shù)裝備應(yīng)達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平;生產(chǎn)型企業(yè)具有較好的產(chǎn)品研發(fā)能力,年度研發(fā)投入在利潤總額中的占比達(dá)到3%以上;服務(wù)型企業(yè)具有相應(yīng)行業(yè)的較高資質(zhì);企業(yè)注重產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈作用發(fā)揮好。

(八)已開展市級(jí)林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定工作的市、州、直管市,申報(bào)企業(yè)原則上應(yīng)為市級(jí)林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)滿一年以上。

第七條 申報(bào)材料

(一)湖北省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報(bào)表。

(二)基礎(chǔ)材料

1. 企業(yè)申請(qǐng)書及當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)書出具的由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的推薦請(qǐng)示。

2. 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記和法人身份證復(fù)印件。

3. 有資質(zhì)的會(huì)計(jì)(審計(jì))事務(wù)所出具的企業(yè)近2個(gè)年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

4.縣級(jí)及以上金融部門或有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的銀行信用等級(jí)證明。

5. 通過信用中國信用湖北系統(tǒng)下載的企業(yè)信用報(bào)告。

6. 納稅企業(yè)近2年內(nèi)的納稅證明材料。

7. 基地種養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)提供與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)關(guān)系及帶動(dòng)情況的相關(guān)材料(如當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的企業(yè)合作協(xié)議、林地流轉(zhuǎn)協(xié)議、股權(quán)分紅協(xié)議、原材料采購協(xié)議、特色產(chǎn)品購銷協(xié)議或者林地經(jīng)營服務(wù)協(xié)議等證明材料)。

8. 其他材料。專利、成果證書,食品、藥品合格證,生產(chǎn)、經(jīng)營、加工許可證,高新技術(shù)企業(yè)(產(chǎn)品)、原產(chǎn)地保護(hù)、三品一標(biāo)、森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品等認(rèn)證認(rèn)定,品牌榮譽(yù)證書,企業(yè)獲獎(jiǎng)證書等。

(三)承諾函。企業(yè)對(duì)所提供全部申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé),同時(shí)出具法人親筆簽名并蓋有公章的承諾函。

第八條 申報(bào)程序

(一)申報(bào)企業(yè)向所在縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門遞交申報(bào)表及申報(bào)材料;

(二)各縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行預(yù)審,對(duì)符合申報(bào)條件的申報(bào)企業(yè),向市(州、林區(qū))林業(yè)主管部門推薦;

(三)市(州、林區(qū))林業(yè)主管部門對(duì)擬推薦對(duì)象申報(bào)文本作進(jìn)一步審核,對(duì)初次申報(bào)的企業(yè),應(yīng)組織縣(市、區(qū))相關(guān)人員到企業(yè)開展實(shí)地核驗(yàn),審驗(yàn)合格,兩級(jí)林業(yè)主管部門分別在企業(yè)申報(bào)表中簽蓋審核意見,市(州、林區(qū))林業(yè)主管部門同時(shí)向省林業(yè)局遞交由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的推薦請(qǐng)示件、申報(bào)匯總表及企業(yè)申報(bào)文本;

(四)省屬企業(yè)可直接向省林業(yè)局申報(bào)。

第三章 評(píng)審與認(rèn)定

第九條 評(píng)審認(rèn)定程序

(一)省林業(yè)局林業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展處對(duì)推薦企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行初審,適時(shí)組織有關(guān)專家按照規(guī)范流程開展評(píng)審工作,視情組織省級(jí)實(shí)地核驗(yàn)。

(二)專家組根據(jù)評(píng)審情況,提出認(rèn)定建議名單,經(jīng)會(huì)議審定后,結(jié)果在湖北省林業(yè)局官方網(wǎng)站予以公示,公示期為7天。公示期間無異義的,由省林業(yè)局認(rèn)定湖北省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè),發(fā)文公布名單并授牌。

第十條 省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)授牌有效期為三年。有效期滿,由企業(yè)按本辦法第七條、第八條要求和規(guī)定重新提出申請(qǐng),報(bào)省林業(yè)局重新評(píng)審認(rèn)定。

第四章 運(yùn)行與管理

第十一條  經(jīng)認(rèn)定公布的省級(jí)以上林業(yè)龍頭企業(yè),作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持對(duì)象,并優(yōu)先享受省級(jí)林業(yè)主管部門產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,并推薦納入省有關(guān)部門實(shí)行銀企、商企對(duì)接候選企業(yè)名單。

第十二條  對(duì)省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行運(yùn)行監(jiān)測、動(dòng)態(tài)管理,做到有進(jìn)有出、優(yōu)保劣汰。

第十三條 實(shí)行年度監(jiān)測信息調(diào)度制度。由市(州、林區(qū))林業(yè)主管部門統(tǒng)一向?qū)俚厥〖?jí)林業(yè)龍頭企業(yè)收集數(shù)據(jù)信息,并在每年的131日前,填報(bào)上一年度《湖北省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測表》,并報(bào)送企業(yè)上一年度生產(chǎn)經(jīng)營和營收情況、基地建設(shè)情況、帶動(dòng)農(nóng)戶(林區(qū)職工)就業(yè)和增收情況等文字材料。不得單獨(dú)報(bào)、越級(jí)報(bào),省林業(yè)局將年度監(jiān)測信息調(diào)度制度落實(shí)情況作為當(dāng)年度各市(州)林長制考核評(píng)分重要參考依據(jù)。

第十四條  省林業(yè)局根據(jù)報(bào)送的數(shù)據(jù)和監(jiān)測材料,結(jié)合實(shí)際開展綜合分析,并提出監(jiān)測評(píng)價(jià)意見。

第十五條 省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)有下列情況之一的,經(jīng)省林業(yè)局審定后,取消其湖北省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)命名并予以摘牌。

(一)存在違法行為,或嚴(yán)重違規(guī)、違紀(jì)行為的;

(二)企業(yè)因經(jīng)營不善,資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的;

(三)在申報(bào)和監(jiān)測過程中提供虛假材料,或監(jiān)測評(píng)價(jià)不合格的;

(四)拒絕監(jiān)測調(diào)度,不按規(guī)定要求提供運(yùn)行監(jiān)測數(shù)據(jù)信息的;

(五)拒不配合安全生產(chǎn)、環(huán)保工作,違反相關(guān)規(guī)定且限期整改不到位,或發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、較大環(huán)保責(zé)任事故,以及產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量(食品)安全事故的;

(六)企業(yè)轉(zhuǎn)型,不再以林業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的;

(七)其他應(yīng)當(dāng)取消命名的。

第十六條 對(duì)被取消命名的省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行公示公告,2年內(nèi)不再受理該企業(yè)申報(bào)事宜。

第十七條 省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱,需要對(duì)其省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱號(hào)予以重新確認(rèn)的,應(yīng)出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料,由市(州、林區(qū))林業(yè)主管部門提出審核意見,報(bào)省林業(yè)局予以備案確認(rèn)。

 

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