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無為市2024年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼實施方案

根據(jù)安徽省財政廳《關(guān)于提前下達(dá)2024年中央財政耕地建設(shè)與利用資金預(yù)算的通知》（皖財農(nóng)〔2023〕1313號）和《安徽省財政廳 安徽省農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于切實做好農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼工作的通知》（財農(nóng)〔2018〕123號)文件要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、職責(zé)分工

根據(jù)《無為縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)無為縣農(nóng)業(yè)“三項補(bǔ)貼”改革實施方案的通知》（政辦秘〔2016〕85號）要求，嚴(yán)格落實相關(guān)責(zé)任分工，各負(fù)其責(zé)。各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)計和核實本地耕地保護(hù)補(bǔ)貼面積數(shù)據(jù)，按時向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供補(bǔ)貼面積基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和補(bǔ)貼發(fā)放清冊；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)匯總審核全市補(bǔ)貼面積基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并在規(guī)定時間內(nèi)向市財政部門提供補(bǔ)貼面積基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和補(bǔ)貼發(fā)放清冊；市財政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的發(fā)放，依據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供的補(bǔ)貼清冊，及時將補(bǔ)貼資金通過“一卡通”打卡到戶。

二、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼依據(jù)

用于耕地地力保護(hù)的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金，其補(bǔ)貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，要以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證到戶的面積為發(fā)放依據(jù)，對暫未確權(quán)到戶的耕地，按照原有方式發(fā)放補(bǔ)貼資金。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不得給予補(bǔ)貼；對拋荒一年以上的，取消次年補(bǔ)貼資格。享受補(bǔ)貼的農(nóng)民，對耕地保護(hù)負(fù)有一定的義務(wù)要求，要做到耕地不撂荒、地力不下降。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)省、市相關(guān)文件精神，2024年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)省下達(dá)當(dāng)年資金總量、補(bǔ)貼結(jié)余資金和各鎮(zhèn)統(tǒng)計核實上報的符合補(bǔ)貼條件的耕地面積匯總數(shù)據(jù)測算確定，全市范圍內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。2024年省下達(dá)我市農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金共117750000元、補(bǔ)貼結(jié)余資金27558.38元，合計117777558.38元。各鎮(zhèn)按照《無為市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 無為市財政局關(guān)于做好2024年度農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼申報工作的通知》（無農(nóng)辦〔2024〕9號）要求，共統(tǒng)計上報耕地保護(hù)補(bǔ)貼面積1356422.42畝。經(jīng)測算，2024我市耕地保護(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為86.82元/畝。

四、補(bǔ)貼程序

1.面積統(tǒng)計核實：根據(jù)《無為市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 無為市財政局關(guān)于做好2024年度農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼申報工作的通知》（無農(nóng)辦〔2024〕9號）精神，各鎮(zhèn)在規(guī)定時間內(nèi)將補(bǔ)貼面積基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核、匯總。

2.制定實施辦法：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對各鎮(zhèn)上報的面積基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核、匯總后，會同市財政部門測算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，共同擬定補(bǔ)貼實施方案。

3.數(shù)據(jù)錄入：各鎮(zhèn)要根據(jù)相關(guān)要求及時完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作，及時編制補(bǔ)貼發(fā)放清冊。

4.造冊打卡：各鎮(zhèn)按時完成清冊編制，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總后于6月20日前報送市財政局，確保6月30日前完成補(bǔ)貼資金發(fā)放工作。逾期不能完成補(bǔ)貼資金發(fā)放工作的，市政府將按照省、市督查要求進(jìn)行專項督查、通報、問責(zé)。

五、監(jiān)督管理

各鎮(zhèn)人民政府要嚴(yán)格按照安徽省財政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理和“一卡通”打卡發(fā)放操作規(guī)程規(guī)范操作，于規(guī)定期限內(nèi)發(fā)放農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金，嚴(yán)禁將補(bǔ)貼資金頂?shù)秩魏钨M(fèi)用和債務(wù)，嚴(yán)禁扣壓和集中收取農(nóng)民補(bǔ)貼存折，嚴(yán)防通過弄虛作假騙取套取補(bǔ)貼資金，避免因漏報和不報面積損害農(nóng)民利益。市農(nóng)業(yè)、財政部門將會同紀(jì)監(jiān)委、審計部門對各鎮(zhèn)政策落實和補(bǔ)貼資金發(fā)放情況進(jìn)行督查檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。同時，要加大信息公開力度，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，密切關(guān)注補(bǔ)貼資金社會輿情，按照屬地管理原則，做好矛盾調(diào)處預(yù)案，及時化解各類矛盾糾紛。

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