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湘西自治州知識產(chǎn)權資助申報獎勵補助和申報流程要求
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第一章總則
第一條為全面提升我州知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務能力,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權在激勵自主創(chuàng)新、推動高質量發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境方面的作用,根據(jù)《中華人民共和國預算法》《知識產(chǎn)權強國建設綱要(2021—2035年》《湖南省知識產(chǎn)權保護和促進條例》《湖南省“十四五”知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等法律法規(guī)和文件精神,制定本辦法。
第二條知識產(chǎn)權資助是指州人民政府對為湘西州開展知識產(chǎn)權項目服務有突出貢獻的單位(企業(yè))或個人給予一定的資金補助。
第三條知識產(chǎn)權項目立項或資助資金申報堅持公開、公平、公正原則,實行自愿申報、專家評審、社會公示、集體決策的管理模式。
第二章知識產(chǎn)權資助項目類別和資助標準
第四條本辦法所設的知識產(chǎn)權資助項目包括兩大類。第一類是需要年初立項、年末驗收的項目,主要包括知識產(chǎn)權強鏈護鏈項目、知識產(chǎn)權重點保護項目、地理標志運用保護培育工程項目、知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)培育項目、高校知識產(chǎn)權中心建設項目、學校知識產(chǎn)權教育試點示范項目。第二類是事后補助項目,無需事前立項,根據(jù)年末實際成效進行獎補。具體為知識產(chǎn)權質押融資項目和專利實施轉化項目。
第五條知識產(chǎn)權強鏈護鏈項目
(一)項目內容:負責開展專利信息分析,全面展現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈知識產(chǎn)權保護狀況;掌握相應產(chǎn)業(yè)鏈或企業(yè)主要產(chǎn)品知識產(chǎn)權保護狀況,形成產(chǎn)業(yè)專利導航報告或企業(yè)專利導航報告;開展專利預警分析,規(guī)避侵權風險;開展高質量高價值專利培育,圍繞關鍵核心技術做好高質量高價值發(fā)明專利布局5件以上。
(二)申報對象:湘西州轄區(qū)內支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)鏈中的知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)。
(三)申報條件:企業(yè)設有專職知識產(chǎn)權部門,有知識產(chǎn)權保護管理制度,有為本項目實施提供必要的經(jīng)費、人員和物質保障;具有較強的知識產(chǎn)權保護意識和創(chuàng)新研發(fā)實力,并擁有1件以上發(fā)明專利的優(yōu)先考慮。
(四)資助標準:每個資助10萬元,每年立項項目不超過3個。
第六條知識產(chǎn)權重點保護項目
(一)項目內容:負責在重點企業(yè)建立快速維權通道,鼓勵企業(yè)主動應對知識產(chǎn)權糾紛,切實維護自身合法權益,引導企業(yè)加強知識產(chǎn)權管理,加強侵權預警分析和風險防控,圍繞保護關鍵核心技術做好高價值發(fā)明專利布局3件以上,增強企業(yè)知識產(chǎn)權保護水平,提升企業(yè)核心競爭力,促進湘西州企業(yè)知識產(chǎn)權保護向“嚴保護、大保護、快保護、同保護”目標穩(wěn)步推進。
(二)申報對象:湘西州轄區(qū)內的企業(yè)。
(三)申報條件:擁有1件以上的發(fā)明專利,能夠解決湘西州轄區(qū)內重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展遇到的突出問題。同時具備以下條件之一的優(yōu)先考慮立項:認定馳名商標保護的、被侵權情況嚴重的、國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢(示范)企業(yè)、知識產(chǎn)權貫標企業(yè)、高新技術企業(yè)、省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)。
(四)資助標準:每個資助6萬元,每年立項項目不超過3個。
第七條地理標志運用保護培育工程項目
(一)項目內容:負責深入推進地理標志轉化促進工程,推進地理標志商標或地理標志保護產(chǎn)品為依托的品牌建設。項目實施年度內地理標志用標企業(yè)增長10戶以上;開展地理標志助推鄉(xiāng)村振興,促進區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展,使用地理標志專用標志企業(yè)產(chǎn)值增長率達到10%;加強地理標志保護,制定打假維權制度,構建打假維權網(wǎng)絡,積極開展地理標志打假維權行動,有效保護地理標志合法權益。
(二)申報對象:地理標志商標或地理標志保護產(chǎn)品持有人。
(三)申報條件:持有地理標志保護產(chǎn)品或地理標志商標;具備相應的地方標準、團體標準、行業(yè)標準或產(chǎn)品專用標準;地理標志專用標志使用企業(yè)數(shù)量達10戶以上,使用地理標志相應產(chǎn)品年總產(chǎn)值達500萬元以上。
(四)資助標準:每個資助6萬元,每年立項項目不超過3個。
第八條知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)培育項目
(一)項目內容:為引導知識產(chǎn)權數(shù)量密集、價值高、具有市場競爭優(yōu)勢的企事業(yè)單位,開展專利導航、專利布局與挖掘,推進知識產(chǎn)權高質量產(chǎn)出和高效轉化運用,圍繞關鍵核心技術做好高質量高價值發(fā)明專利布局3件以上(國際發(fā)明專利布局1件算作2件),打造一批具有國際影響力、擁有自主知識產(chǎn)權核心技術競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。
(二)申報對象:湘西州轄區(qū)內的知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)、高新技術企業(yè)、科研院所。
(三)申報條件:申報單位重視知識產(chǎn)權工作,有知識產(chǎn)權管理制度,有專人負責知識產(chǎn)權工作,具有有效專利5件以上,其中,發(fā)明專利1件以上。同時具備以下條件之一的優(yōu)先考慮立項:國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢(示范)企業(yè)、知識產(chǎn)權貫標企業(yè)、高新技術企業(yè)、省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)。
(四)資助標準:每個資助5萬元,每年立項項目不超過3個。
第九條高校知識產(chǎn)權中心建設項目
(一)項目內容:負責加強高校知識產(chǎn)權中心建設,將知識產(chǎn)權納入從科研立項到成果轉化的全流程管理,強化質量導向,推動高質量知識產(chǎn)權產(chǎn)出。建立由校領導牽頭的知識產(chǎn)權管理與運營統(tǒng)籌協(xié)調機制,開展專利導航及專利技術與產(chǎn)業(yè)融合分析研究,形成分析報告2篇以上。聚焦核心技術開展10件以上高價值專利培育,推動相關專利技術在湘西州轄區(qū)內轉化實施,專利轉讓許可10件以上。
(二)申報對象:湘西州轄區(qū)內高等學校。
(三)申報條件:有專門場所和維持知識產(chǎn)權管理與運營的經(jīng)費保障;有專門的知識產(chǎn)權管理或運營機構,有2名以上從事知識產(chǎn)權管理或運營的專職人員,具有一定的學科優(yōu)勢,有較強的創(chuàng)新能力及知識產(chǎn)權基礎資源,有效發(fā)明專利擁有量不少于20件。
(四)資助標準:每個資助20萬元,每年立項項目不超過2個。
第十條學校知識產(chǎn)權教育試點示范項目
(一)項目內容:負責培養(yǎng)湘西州中小學生的創(chuàng)新精神和知識產(chǎn)權意識,開設知識產(chǎn)權教育課程并開展普及知識產(chǎn)權的體驗教育和實踐活動2次以上,鼓勵和激發(fā)中小學生的創(chuàng)新熱情;開展知識產(chǎn)權師資隊伍的培訓2次以上,積極組織師生員工參加省內外的青少年發(fā)明創(chuàng)新比賽,充分發(fā)揮中小學知識產(chǎn)權教育的輻射帶動作用,增強全社會的知識產(chǎn)權意識,營造“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”的良好社會氛圍。
(二)申報對象:湘西州轄區(qū)內中小學校、駐湘西大中專院校。
(三)申報條件:建有知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)制度,具備知識產(chǎn)權教育培訓的師資力量、專業(yè)人員、配套設施、教學案例,開展了知識產(chǎn)權普及教育,開設了知識產(chǎn)權教育課程。
(四)資助標準:每個資助5萬元,每年立項項目不超過3個。
第十一條知識產(chǎn)權質押融資單筆融資額在50—200萬元(不含200萬元)的,補助評估費及貼息共計1萬元;單筆融資額在200萬元—500萬元(不含500萬元)的,補助評估費及貼息共計2.5萬元;單筆融資額在500萬元—1000萬元(不含1000萬元)的,補助評估費及貼息共計4萬元;單筆融資額在1000萬元(含1000萬元)以上的,補助評估費及貼息共計5萬元。
第十二條專利實施轉化項目主要是鼓勵專利實施轉化,對湘西州轄區(qū)內獲授權專利成功轉化并在國家知識產(chǎn)權局備案的承接單位。當年同一單位專利轉化運用5件—10件的,補助2萬元;專利轉化運用10件(不含10件)—20件的,補助4萬元;專利轉化運用20件(不含20件)—30件的,補助6萬元;專利轉化運用30件(不含30件)—40件的,補助8萬元;專利轉化運用40件(不含40件)以上的補助10萬元。
第三章資助項目實施
第十三條州級財政根據(jù)實際需求,統(tǒng)籌安排資助資金。
第十四條資助項目申報對象為個人的,必須是五年內無違法違紀行為、征信良好的個人。資助項目申報對象為市場主體或單位的,必須是五年內依法經(jīng)營、信用良好、履行統(tǒng)計義務、未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境造成不良影響的市場主體或單位。
第十五條需要立項的知識產(chǎn)權資助項目原則上按照以下流程組織實施:
(一)發(fā)布申報公告。由州市場監(jiān)管局在每年年初發(fā)布本年度知識產(chǎn)權資助項目申報公告,明確申報程序。
(二)申報。申報對象根據(jù)自愿申報原則,主動在申報公告發(fā)布后的20個工作日內,向州市場監(jiān)管局提交申報材料。
(三)部門聯(lián)合初審。由州市場監(jiān)管局視情況與州直相關職能部門對申報材料的真實性、合規(guī)性、完整性進行聯(lián)合初審,按照總量控制、擇優(yōu)支持的原則,提出擬立項資助方案和初審意見,加蓋職能部門公章,報州本級財政支持高質量發(fā)展綜合獎補政策管理工作聯(lián)席會議(以下稱“聯(lián)席會議”)聯(lián)審。
(四)聯(lián)席會議聯(lián)審。聯(lián)席會議對部門提出的擬立項資助方案進行聯(lián)審,重點審查資助對象條件資質、相關數(shù)據(jù)核校、資助標準執(zhí)行、是否重復獎勵、資助程序落實情況等,形成聯(lián)審意見,反饋給州市場監(jiān)管局。
(五)集體研究。州市場監(jiān)管局根據(jù)聯(lián)席會議聯(lián)審意見結果,將擬立項資助方案報州政府常務會議研究,必要時再報州委常委會會議研究。
(六)公示。由州市場監(jiān)管局根據(jù)集體研究結果將擬立項資助方案在其官網(wǎng)上進行公示,公示期不少于5個工作日。公示期間有異議的,由州市場監(jiān)管局負責調查核實,并將調查核實結果報州委、州人民政府。公示期間無異議的,由州市場監(jiān)管局行文明確年度立項資助方案。
(七)資助。州財政局根據(jù)立項資助方案,將資助資金撥付至項目實施單位。
第十六條無需事前立項的知識產(chǎn)權質押融資項目、專利實施轉化項目原則上按照《湘西州本級財政支持高質量發(fā)展綜合獎補政策管理暫行辦法》規(guī)定的獎補政策辦理流程進行申報。
第十七條同一單位申報同一批次的項目總數(shù)不得超過一個。同一單位連續(xù)兩年內不得連續(xù)申報同一類型的項目。上一年度立項的項目,因申報單位項目驗收不合格的,本年度不得再申報項目。
第四章監(jiān)督管理和績效評價
第十八條有下列情況之一的不予以立項資助:
(一)作為申報項目資助基礎的主要知識產(chǎn)權權屬有爭議的、在項目立項前權利喪失的;
(二)沒有按要求申報的,申報材料不實的,不配合州市場監(jiān)管局開展專項資助工作的;
(三)與項目直接相關的事項違反知識產(chǎn)權有關法律、法規(guī)、政策,以及有關法律、法規(guī)、政策規(guī)定不得資助的。
第十九條資助資金使用單位必須嚴格按照財政財務管理相關規(guī)定使用資助資金,確保??顚S谩7采婕柏浳?、工程和服務的,嚴格按照政府采購及相關規(guī)定執(zhí)行。資助資金必須用于項目實施過程中發(fā)生的與知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務相關的費用支出。主要包括:知識產(chǎn)權服務費、知識產(chǎn)權維持費、專家咨詢費、維權援助費、教育培訓費、宣傳費及其他相關費用,不得用于與專項實施無直接相關的支出。各級市場監(jiān)督管理部門和財政部門應當加強對資助資金使用和管理活動的監(jiān)督。項目資金使用單位應明確專人負責資助資金的監(jiān)督管理,自覺接受財政、審計及市場監(jiān)管部門的監(jiān)督和社會監(jiān)督。
第二十條州市場監(jiān)管局和州財政局在次年3月份之前對上一年度資助資金開展績效評價。獲得資助資金的單位或個人應按照要求提供資金使用情況績效自評報告,并配合州市場監(jiān)管局和州財政局開展績效評價。
第二十一條項目資助申報單位或個人應對申報材料的真實性、合法性、有效性負責。項目資助申報單位或個人利用虛假材料或其他不正當行為騙取、套取、虛報、申領資助資金或者違反其他財經(jīng)紀律的,取消資助,已經(jīng)資助的責令退還資助資金。
對資助對象申報和使用資金中的違法行為,依據(jù)《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究相應責任,對涉嫌嚴重違法的,按規(guī)定移送紀檢監(jiān)察或司法機關處理。
第五章附則
第二十二條本辦法與上級政策有重復的,以上級政策為準,不重復資助。本辦法與州級其他辦法資助項目有重復的,以本辦法為準,不重復資助。
第二十三條本辦法自2024年6月13日起施行,有效期3年。
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