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2024年修訂管理辦法！成都市創(chuàng)新應用實驗室、城市未來場景實驗室認定條件、申報程序材料
成都市創(chuàng)新應用實驗室、城市未來場景實驗室認定管理辦法2024年進行了修訂，針對成都市創(chuàng)新應用實驗室、城市未來場景實驗室認定條件、申報程序材料小編都按新管理辦法進行了梳理，成都企業(yè)申報成都市創(chuàng)新應用實驗室、城市未來場景實驗室可咨詢小編：
成都市創(chuàng)新應用實驗室、城市未來場景實驗室認定管理辦法2024年進行了修訂，針對成都市創(chuàng)新應用實驗室、城市未來場景實驗室認定條件、申報程序材料小編都按新管理辦法進行了梳理，成都企業(yè)申報成都市創(chuàng)新應用實驗室、城市未來場景實驗室可咨詢小編：
成都市創(chuàng)新應用實驗室、城市未來場景實驗室申報免費咨詢：15855157003（微信同號）
第一章總則
第一條為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支持企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地，鼓勵企業(yè)申報建設創(chuàng)新應用實驗室和城市未來場景實驗室，根據(jù)《成都市新經(jīng)濟企業(yè)梯度培育若干政策措施》（成府規(guī)〔2022〕1號），制定本辦法。
第二條本辦法所稱創(chuàng)新應用實驗室，是指圍繞制造強市和智慧蓉城建設，聚焦成都市重點發(fā)展領域關鍵硬核技術攻關，開展應用規(guī)范和接口標準制定，研制面向未來場景的創(chuàng)新產(chǎn)品（服務）及系統(tǒng)解決方案，為場景創(chuàng)新提供技術支撐、為新質(zhì)生產(chǎn)力培育提供試驗空間的開放創(chuàng)新平臺。
第三條本辦法所稱城市未來場景實驗室，是指突出新型工業(yè)化、信息化帶動新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以新產(chǎn)品、新模式和新業(yè)態(tài)，服務制造強市、智慧蓉城和鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略部署，開展新場景實測和模式驗證，評估商業(yè)模型合理性、市場前景前瞻性、彈性政策適應性，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供重要賽道的試驗空間和復合載體。
第二章職能職責
第四條市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委負責統(tǒng)籌創(chuàng)新應用實驗室、城市未來場景實驗室的申報、評審、驗收以及資金撥付等環(huán)節(jié)的組織實施。
第五條各區(qū)（市）縣經(jīng)信和新經(jīng)濟主管部門依據(jù)屬地化管理原則，負責對創(chuàng)新應用實驗室、城市未來場景實驗室的申報主體進行初審推薦，對通過專家評審推薦的創(chuàng)新應用實驗室、城市未來場景實驗室項目開展現(xiàn)場核查，并對入選的城市未來場景實驗室按季度開展項目進度跟蹤核查，并及時向市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委報送核查情況。
第三章申報基本條件
第六條申報建設創(chuàng)新應用實驗室的單位應具備以下基本條件：
（一）申報主體需具備行業(yè)資源聚合和生態(tài)帶動能力，為“平臺型、生態(tài)型、技術領先型”企業(yè)?！捌脚_型”企業(yè)指需求方和供應方原則上都是企業(yè)，業(yè)務系統(tǒng)范圍至少包含平臺方、需求方、供應方三方參與者；“生態(tài)型”企業(yè)指具有較強的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈聚集能力和產(chǎn)業(yè)鏈帶動作用的企業(yè)；“技術領先型”企業(yè)指企業(yè)掌握的技術在國內(nèi)或國際上屬于領先地位，擁有自主知識產(chǎn)權，且其知識產(chǎn)權在產(chǎn)業(yè)生態(tài)中有關鍵作用或重要作用；
（二）申報主體（和聯(lián)合申報單位）具備相應的實驗場所和儀器設備等研發(fā)基礎設施條件，申報主體擁有規(guī)范的財務管理制度，能夠為實驗室提供建設、運行和實驗經(jīng)費保障，支持較高強度的研發(fā)投入；
（三）申報主體（和聯(lián)合申報單位）應擁有一支具備較強研發(fā)能力的技術骨干團隊以及技術水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術帶頭人，專職從事研發(fā)的人員不少于5名；
（四）申報主體已編制合理的建設規(guī)劃，明確有技術攻關、知識產(chǎn)權、成果場景化應用等實質(zhì)內(nèi)容，發(fā)展思路清晰、目標明確，規(guī)劃切實可行，措施具體得當；
（五）申報主體（和聯(lián)合申報單位）近三年未被列入企業(yè)異常經(jīng)營名錄、安全生產(chǎn)黑名單、失信被執(zhí)行人名單，無重大、特別重大網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全事件，未發(fā)生重、特大安全事故以及突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件等“一票否決”事項。
第七條申報建設城市未來場景實驗室的單位應具備以下
基本條件：
（一）屬于新產(chǎn)品（服務）類的，具備技術先進性，擁有清晰明確的自主知識產(chǎn)權，已完成小規(guī)模試制，能夠以新產(chǎn)品（服務）為核心構建新應用場景；
（二）屬于新模式、新業(yè)態(tài)類的，具備國內(nèi)原創(chuàng)的商業(yè)模式或業(yè)態(tài)，具有引領性和良好市場潛力、潛在經(jīng)濟效益和社會效益，符合國家法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定，能夠以新模式、新業(yè)態(tài)賦能場景再造；
（三）申報主體已編制合理的任務規(guī)劃，有明確的技術路線、建設目標、商業(yè)模式等實質(zhì)內(nèi)容，發(fā)展思路清晰、目標明確，規(guī)劃切實可行，措施具體得當；
（四）申報主體（和聯(lián)合申報單位）具備相應的實驗場所和儀器設備等基礎設施條件，申報主體擁有規(guī)范的財務管理制度，能夠為實驗室提供建設、運行和實驗經(jīng)費保障；
（五）申報主體（和聯(lián)合申報單位）近三年未被列入企業(yè)異常經(jīng)營名錄、安全生產(chǎn)黑名單、失信被執(zhí)行人名單，無重大、特別重大網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全事件，未發(fā)生重、特大安全事故以及突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件等“一票否決”事項。
第四章申報材料
第八條申報主體應提供以下材料：
（一）創(chuàng)新應用實驗室
1.創(chuàng)新應用實驗室項目申請表。
2.行業(yè)資源聚合和生態(tài)帶動能力情況（包括但不限于企業(yè)生態(tài)鏈上聚集的企業(yè)數(shù)量及企業(yè)名稱，以及合作協(xié)議等證明材料；參與制定國家/地方/團體/行業(yè)標準情況；企業(yè)近三年所獲榮譽資質(zhì)情況）。
3.實驗室研發(fā)能力情況〔包括但不限于實驗室團隊任命文件、實驗室技術團隊名冊（專職/兼職）、科研人員聘用合同或其他勞務派遣證明、學歷證明、技術帶頭人最高級別的證明材料；實驗室技術團隊成員項目經(jīng)歷及所獲榮譽〕。
4.實驗室建設方案（包括但不限于實驗場所、儀器設備等基礎設施條件情況說明；實驗室現(xiàn)有的相關自主知識產(chǎn)權，知識產(chǎn)權在產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的作用、專利布局等情況說明；實驗室建設經(jīng)費總預算、研發(fā)投入占比及費用安排合理性、實驗室建設首年預算計劃情況說明；實驗室中長期發(fā)展規(guī)劃；預期輸出的專利、軟著、論文、應用規(guī)范和接口標準、創(chuàng)新產(chǎn)品等情況；項目涉及的技術指標，技術的先進性、創(chuàng)新性、成熟度、可靠性，與同行企業(yè)技術對比的競爭力；實驗室產(chǎn)出技術的經(jīng)濟效益和社會效益；進一步拓展市場存在的困難、對策與建議）。
5.其他材料：
（1）申報主體統(tǒng)一社會信用代碼注冊登記證（照）復印件和法定代表人身份證復印件；
（2）市場主體專用信用報告；
（3）企業(yè)近三年財務報表；
（4）企業(yè)上一年度R&D經(jīng)費投入、R&D經(jīng)費投入占營收比重、R&D經(jīng)費投入增速相關證明資料（包括但不限于專項審計報告、納稅申報表、企業(yè)研發(fā)活動統(tǒng)計報表、企業(yè)研發(fā)項目情況表、企業(yè)研發(fā)活動及相關情況表等），企業(yè)近三年科技成果轉(zhuǎn)化情況（包括但不限于新技術在新產(chǎn)品中的應用情況）；
（5）申報項目直接相關的PCT專利、發(fā)明專利、實用新型專利，版權證書，計算機軟件著作權申請受理通知書或授權書、相關國際論文等證明材料；
（6）實驗室共建協(xié)議（可選，如有則據(jù)實提供）；
（7）申報中凡是涉及數(shù)據(jù)應用的，需提供數(shù)據(jù)資源合法來源的相應證明材料。
（二）城市未來場景實驗室
1.城市未來場景實驗室項目申請表。
2.實驗室建設方案〔包括但不限于實驗室建設方案，可行性分析、總體任務目標、進展安排；是否將新技術或新產(chǎn)品（服務）系統(tǒng)集成，跨界融合催生新的產(chǎn)品（服務）、新需求，落地何種新場景，是否形成場景系統(tǒng)解決方案；經(jīng)費總預算及費用安排合理性，預算管理和經(jīng)費使用制度情況說明；中期評估要達到的階段性目標以及實驗期滿考核驗收目標，目標設置必須有可量化考核的數(shù)據(jù)性指標（含市場訂單數(shù)量等），不能全部為定性描述〕。
3.項目競爭力分析報告（包括但不限于申報主體對相關產(chǎn)業(yè)及本地企業(yè)帶動情況，已參與制定國家/地方/行業(yè)/團體標準情況；企業(yè)近三年所獲榮譽資質(zhì)情況；場景項目商業(yè)模式和盈利模式；場景項目經(jīng)濟效益與社會效益；場景實驗室項目的市場潛力、進一步拓展市場存在的困難、對策與建議）。
4.項目技術性分析報告（闡述項目涉及的技術路線、軟件和設備方案，知識產(chǎn)權在場景構建中起到的作用，場景打造中所使用到的知識產(chǎn)權數(shù)量及所有權情況，項目涉及的技術指標，技術的先進性、創(chuàng)新性、成熟度、可靠性，與同行企業(yè)技術對比的競爭力等）。
5.其他材料：
（1）申報主體統(tǒng)一社會信用代碼注冊登記證（照）復印件和法定代表人身份證復印件；
（2）市場主體專用信用報告；
（3）企業(yè)近三年財務報表；
（4）企業(yè)上一年度R&D經(jīng)費投入、R&D經(jīng)費投入占營收比重、R&D經(jīng)費投入增速相關證明資料（包括但不限于專項審計報告、納稅申報表、企業(yè)研發(fā)活動統(tǒng)計報表、企業(yè)研發(fā)項目情況表、企業(yè)研發(fā)活動及相關情況表等）；
（5）申報項目直接相關的PCT專利、發(fā)明專利、實用新型專利，版權證書，計算機軟件著作權申請受理通知書或授權書、相關國際論文等證明材料；
（6）實驗室團隊任命文件，技術團隊名冊及學歷證明、技術帶頭人最高級別的證明材料，實驗室技術團隊成員項目經(jīng)歷及所獲榮譽；
（7）實驗室共建協(xié)議（可選，如有則據(jù)實提供）；
（8）實驗室所用新技術和產(chǎn)品已獲得或正在申報的中央、省補助資金或市級專項資金情況（如無也需進行說明）；
（9）申報中凡是涉及數(shù)據(jù)應用的，需提供數(shù)據(jù)資源合法來源的相應證明材料。
第五章工作程序
第九條創(chuàng)新應用實驗室和城市未來場景實驗室實行企業(yè)自愿申請制，每年申報評選1次。
第十條工作流程：
（一）創(chuàng)新應用實驗室
1.發(fā)布通知。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委每年確定創(chuàng)新應用實驗室項目重點支持領域，印發(fā)創(chuàng)新應用實驗室申報指南和申報通知。
2.企業(yè)申報。符合條件的企業(yè)參照申報指南要求，在申報通知期限內(nèi)登錄“天府蓉易享”平臺，通過平臺線上進行申報，如實填報企業(yè)信息并上傳相關資料。
3.初審推薦。區(qū)（市）縣經(jīng)信和新經(jīng)濟主管部門通過“天府蓉易享”平臺對企業(yè)申報資格和申報材料進行初審，在規(guī)定時間內(nèi)推薦上報符合條件的項目。
4.局委復核。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委對企業(yè)申報資格和申報材料進行復核。
5.專家評審。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委組織專家評審小組對創(chuàng)新應用實驗室項目進行評審，依據(jù)得分及排名形成創(chuàng)新應用實驗室專家推薦名單。
6.現(xiàn)場核查。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委會同區(qū)（市）縣經(jīng)信和新經(jīng)濟主管部門對經(jīng)專家評審推薦的創(chuàng)新應用實驗室項目進行現(xiàn)場核查。
7.項目公示。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委將創(chuàng)新應用實驗室項目擬推薦名單在市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委門戶網(wǎng)站、“天府蓉易享”平臺上進行公示，公示期為5個工作日。
8.實驗室認定。公示無異議（或經(jīng)審核異議不成立）并經(jīng)局委黨組會審定后，市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委下達創(chuàng)新應用實驗室立項文件，并以市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委名義公開發(fā)布。
（二）城市未來場景實驗室
1.發(fā)布通知。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委每年確定城市未來場景實驗室項目重點支持領域，印發(fā)城市未來場景實驗室申報指南和申報通知。
2.企業(yè)申報。符合條件的企業(yè)參照申報指南要求，在申報通知期限內(nèi)登錄“天府蓉易享”平臺，通過平臺線上進行申報，如實填報企業(yè)信息并上傳相關資料。
3.初審推薦。區(qū)（市）縣經(jīng)信和新經(jīng)濟主管部門通過“天府蓉易享”平臺對企業(yè)申報資格和申報材料進行初審，在規(guī)定時間內(nèi)推薦上報符合條件的項目。
4.局委復核。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委對企業(yè)申報資格和申報材料進行復核。
5.專家評審。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委組織專家評審小組對城市未來場景實驗室項目進行評審，依據(jù)得分及排名形成城市未來場景實驗室專家推薦名單。
6.現(xiàn)場核查。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委會同區(qū)（市）縣經(jīng)信和新經(jīng)濟主管部門對經(jīng)專家評審推薦的城市未來場景實驗室項目進行現(xiàn)場核查。
7.項目公示。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委將城市未來場景實驗室項目擬推薦名單在市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委門戶網(wǎng)站、“天府蓉易享”平臺上進行公示，公示期為5個工作日。
8.項目立項。公示無異議（或經(jīng)審核異議不成立）并經(jīng)局委黨組會審定后，市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委下達城市未來場景實驗室立項文件，實驗室建設期原則上為一年。
9.中期評估。城市未來場景實驗室建設半年后，由市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委組織專家評審小組對實驗室項目開展中期評估，了解項目建設進度及情況，并對存在問題的項目提出整改措施。
10.考核驗收。城市未來場景實驗室建設期滿后，實驗室項目申報主體須提交總結評估報告、項目專賬等相關證明材料，市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委組織專家評審小組開展考核驗收。
11.項目審計。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委對通過驗收的城市未來場景實驗室項目開展專項審計。
12.驗收公示。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委將城市未來場景實驗室項目驗收評審結果在市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委門戶網(wǎng)站、“天府蓉易享”平臺上進行公示，公示期為5個工作日。
13.實驗室認定。公示無異議（或經(jīng)審核異議不成立）并經(jīng)局委黨組會審定后，市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委對獲批支持的城市未來場景實驗室項目，按照審計認定的城市未來場景實驗室建設項目成本的15%、最高200萬元進行資金支持[按照《成都市新經(jīng)濟企業(yè)梯度培育若干政策措施》（成府規(guī)〔2022〕1號）執(zhí)行]。
第十一條評審小組組成及職責：
根據(jù)年度申報情況，由市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委組織專家成立創(chuàng)新應用實驗室、城市未來場景實驗室評審小組，開展項目評審工作。
（一）人員構成
評審小組成員由技術專家、財務專家、投資專家等5人組成，設組長一名，一般由技術專家擔任。
（二）主要職責
1.對各企業(yè)報送的申報材料的真實性、合法性進行審核。
2.依據(jù)實驗室評價指標（詳見附件）對各企業(yè)報送的申報材料進行評價，并依據(jù)得分及排名形成擬推薦立項的創(chuàng)新應用實驗室、城市未來場景實驗室名單。
3.根據(jù)各企業(yè)報送的申報材料對項目實施的必要性進行綜合評判。對新經(jīng)濟未來發(fā)展趨勢進行研判，結合我市社情民情、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實際情況，遴選出符合未來發(fā)展方向或城市建設需求的產(chǎn)品、解決方案或創(chuàng)新模式，在評審過程中提出意見和建議。
4.分析判斷創(chuàng)新應用實驗室、城市未來場景實驗室的風險點和業(yè)務可行性。
5.對城市未來場景實驗室項目建設目標完成情況進行評審。
6.堅持公開公平公正原則開展集體審議，嚴格控制風險。
第六章管理
第十二條項目申報單位凡有下列行為之一的，市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委有權視情況輕重，對其做出摘牌、三年內(nèi)不得申報新經(jīng)濟類項目資金、列入企業(yè)信用記錄等處理，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
1.項目申報信息弄虛作假的；
2.擅自變更項目內(nèi)容的；
3.截留、挪用、擠占補助資金的；
4.項目驗收不合格的；
5.無正當理由、不能按時完成約定的項目進度的。
第十三條獲得補助資金的單位要切實加強對資金的使用管理，自覺接受審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法。
第十四條城市未來場景實驗室項目申報單位在實驗室建設期內(nèi)發(fā)生改制、合并、分立、更名等重大變更事項的，應在相關手續(xù)辦結后實驗室建設期滿前將有關情況報屬地區(qū)（市）縣經(jīng)信和新經(jīng)濟主管部門，由區(qū)（市）縣經(jīng)信和新經(jīng)濟主管部門核實后書面報市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委辦理更名等手續(xù)。
第十五條創(chuàng)新應用實驗室、城市未來場景實驗室項目建設單位應及時向市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、屬地區(qū)（市）縣經(jīng)信和新經(jīng)濟主管部門報送相關新技術、新工藝、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)等方面的重大創(chuàng)新動態(tài)信息。
第十六條鼓勵各區(qū)（市）縣經(jīng)信和新經(jīng)濟主管部門對屬地創(chuàng)新應用實驗室、城市未來場景實驗室在技術攻關、成果轉(zhuǎn)化、市場開拓等方面取得的重大成效、典型案例進行宣傳。
第十七條按照《成都市法治政府建設工作領導小組辦公室關于推行包容審慎監(jiān)管“3+2”清單制度等事項的通知》（成法建辦〔2023〕8號）的精神，對實驗室項目實施包容審慎監(jiān)管。在符合相關法律、準則、監(jiān)管要求、業(yè)務規(guī)則等合規(guī)要求的前提下，項目涉及的主管部門在依法對補貼資金使用情況進行監(jiān)審的過程中，符合下列情形的，可實行容錯免責：
1.項目實施過程中，在不違反有關法律法規(guī)的前提下，著眼提高效率、解決問題，采取創(chuàng)新措施而出現(xiàn)失誤或者錯誤的；
2.出現(xiàn)失誤或錯誤后積極化解問題、挽回或減少損失的；
3.其他依法確定的從輕處理情形。
第七章附則
第十八條年度項目申報時間、申報流程、重點支持領域等具體規(guī)定以當年發(fā)布的申報指南為準，年度申報指南通過市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委門戶網(wǎng)站、“天府蓉易享”平臺公開發(fā)布。
第十九條本辦法所述“申報基本條件”是指申報創(chuàng)新應用實驗室、城市未來場景實驗室項目需滿足的基本條件。評審專家根據(jù)實驗室評價指標（詳見附件）對符合申報基本條件的項目進行評分，其中能力評價指標占70%、財務評價指標占30%，按照分數(shù)高低擇優(yōu)入選，每年度新支持的創(chuàng)新應用實驗室和城市未來場景實驗室數(shù)量依照當年度申報數(shù)量和項目質(zhì)量確定。
第二十條本辦法所述“申報材料”是指創(chuàng)新應用實驗室、城市未來場景實驗室項目申報所需提供的基本材料；申報材料須加蓋申報主體公章，各申報主體和屬地區(qū)（市）縣經(jīng)信和新經(jīng)濟主管部門需對上報項目申報材料的完整性、準確性、真實性負責。
第二十一條本辦法所述“城市未來場景實驗室建設項目成本”包括實驗室建設期內(nèi)產(chǎn)生的與實驗室直接相關的硬件投入（含產(chǎn)品測試的材料購置費用）、軟件研發(fā)投入（含系統(tǒng)設計、軟件開發(fā)、硬件開發(fā)、系統(tǒng)集成、技術服務、系統(tǒng)軟件及工具軟件購置、外購或委托他人開發(fā)的軟件費用）和開展研發(fā)的人力成本（含工資、社保、公積金，不超過項目總成本的50%），不包含允許抵扣的增值稅（進項稅額），不包含未付款款項，不包含產(chǎn)品（服務）銷售成本。
第二十二條本辦法實施中的具體問題由市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委負責解釋。
第二十三條本辦法自印發(fā)之日起30日后正式施行，有效期與市政府印發(fā)的《成都市新經(jīng)濟企業(yè)梯度培育若干政策措施》（成府規(guī)〔2022〕1號）一致。原《成都市創(chuàng)新應用實驗室、城市未來場景實驗室認定管理辦法（2023年修訂）》（成經(jīng)信辦〔2023〕29號）自行廢止，未盡事宜按照新文件執(zhí)行。
臥濤集團，自2012年成立以來，已發(fā)展成為一家業(yè)務廣泛的綜合性企業(yè)服務機構，總部位于安徽，并在湖北、江蘇、湖南、四川、陜西等地設有分公司。集團專注于抖音短視頻與網(wǎng)站關鍵詞的推廣，項目申報，工商財稅咨詢，股權設計，軟件開發(fā)，可研報告與商業(yè)計劃書編制，以及專利、商標、版權和軟著的申請與代理。臥濤集團憑借專業(yè)的團隊、豐富的經(jīng)驗及優(yōu)質(zhì)的服務，贏得了客戶的廣泛贊譽。展望未來，臥濤集團將繼續(xù)以客戶需求為導向，提供高效、全面的服務，助力企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。15855157003 為您解疑答惑！
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第一章總則
第一條為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支持企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地，鼓勵企業(yè)申報建設創(chuàng)新應用實驗室和城市未來場景實驗室，根據(jù)《成都市新經(jīng)濟企業(yè)梯度培育若干政策措施》（成府規(guī)〔2022〕1號），制定本辦法。
第二條本辦法所稱創(chuàng)新應用實驗室，是指圍繞制造強市和智慧蓉城建設，聚焦成都市重點發(fā)展領域關鍵硬核技術攻關，開展應用規(guī)范和接口標準制定，研制面向未來場景的創(chuàng)新產(chǎn)品（服務）及系統(tǒng)解決方案，為場景創(chuàng)新提供技術支撐、為新質(zhì)生產(chǎn)力培育提供試驗空間的開放創(chuàng)新平臺。
第三條本辦法所稱城市未來場景實驗室，是指突出新型工業(yè)化、信息化帶動新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以新產(chǎn)品、新模式和新業(yè)態(tài)，服務制造強市、智慧蓉城和鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略部署，開展新場景實測和模式驗證，評估商業(yè)模型合理性、市場前景前瞻性、彈性政策適應性，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供重要賽道的試驗空間和復合載體。
第二章職能職責
第四條市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委負責統(tǒng)籌創(chuàng)新應用實驗室、城市未來場景實驗室的申報、評審、驗收以及資金撥付等環(huán)節(jié)的組織實施。
第五條各區(qū)（市）縣經(jīng)信和新經(jīng)濟主管部門依據(jù)屬地化管理原則，負責對創(chuàng)新應用實驗室、城市未來場景實驗室的申報主體進行初審推薦，對通過專家評審推薦的創(chuàng)新應用實驗室、城市未來場景實驗室項目開展現(xiàn)場核查，并對入選的城市未來場景實驗室按季度開展項目進度跟蹤核查，并及時向市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委報送核查情況。
第三章申報基本條件
第六條申報建設創(chuàng)新應用實驗室的單位應具備以下基本條件：
（一）申報主體需具備行業(yè)資源聚合和生態(tài)帶動能力，為“平臺型、生態(tài)型、技術領先型”企業(yè)?！捌脚_型”企業(yè)指需求方和供應方原則上都是企業(yè)，業(yè)務系統(tǒng)范圍至少包含平臺方、需求方、供應方三方參與者；“生態(tài)型”企業(yè)指具有較強的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈聚集能力和產(chǎn)業(yè)鏈帶動作用的企業(yè)；“技術領先型”企業(yè)指企業(yè)掌握的技術在國內(nèi)或國際上屬于領先地位，擁有自主知識產(chǎn)權，且其知識產(chǎn)權在產(chǎn)業(yè)生態(tài)中有關鍵作用或重要作用；
（二）申報主體（和聯(lián)合申報單位）具備相應的實驗場所和儀器設備等研發(fā)基礎設施條件，申報主體擁有規(guī)范的財務管理制度，能夠為實驗室提供建設、運行和實驗經(jīng)費保障，支持較高強度的研發(fā)投入；
（三）申報主體（和聯(lián)合申報單位）應擁有一支具備較強研發(fā)能力的技術骨干團隊以及技術水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術帶頭人，專職從事研發(fā)的人員不少于5名；
（四）申報主體已編制合理的建設規(guī)劃，明確有技術攻關、知識產(chǎn)權、成果場景化應用等實質(zhì)內(nèi)容，發(fā)展思路清晰、目標明確，規(guī)劃切實可行，措施具體得當；
（五）申報主體（和聯(lián)合申報單位）近三年未被列入企業(yè)異常經(jīng)營名錄、安全生產(chǎn)黑名單、失信被執(zhí)行人名單，無重大、特別重大網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全事件，未發(fā)生重、特大安全事故以及突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件等“一票否決”事項。
第七條申報建設城市未來場景實驗室的單位應具備以下
基本條件：
（一）屬于新產(chǎn)品（服務）類的，具備技術先進性，擁有清晰明確的自主知識產(chǎn)權，已完成小規(guī)模試制，能夠以新產(chǎn)品（服務）為核心構建新應用場景；
（二）屬于新模式、新業(yè)態(tài)類的，具備國內(nèi)原創(chuàng)的商業(yè)模式或業(yè)態(tài)，具有引領性和良好市場潛力、潛在經(jīng)濟效益和社會效益，符合國家法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定，能夠以新模式、新業(yè)態(tài)賦能場景再造；
（三）申報主體已編制合理的任務規(guī)劃，有明確的技術路線、建設目標、商業(yè)模式等實質(zhì)內(nèi)容，發(fā)展思路清晰、目標明確，規(guī)劃切實可行，措施具體得當；
（四）申報主體（和聯(lián)合申報單位）具備相應的實驗場所和儀器設備等基礎設施條件，申報主體擁有規(guī)范的財務管理制度，能夠為實驗室提供建設、運行和實驗經(jīng)費保障；
（五）申報主體（和聯(lián)合申報單位）近三年未被列入企業(yè)異常經(jīng)營名錄、安全生產(chǎn)黑名單、失信被執(zhí)行人名單，無重大、特別重大網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全事件，未發(fā)生重、特大安全事故以及突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件等“一票否決”事項。
第四章申報材料
第八條申報主體應提供以下材料：
（一）創(chuàng)新應用實驗室
1.創(chuàng)新應用實驗室項目申請表。
2.行業(yè)資源聚合和生態(tài)帶動能力情況（包括但不限于企業(yè)生態(tài)鏈上聚集的企業(yè)數(shù)量及企業(yè)名稱，以及合作協(xié)議等證明材料；參與制定國家/地方/團體/行業(yè)標準情況；企業(yè)近三年所獲榮譽資質(zhì)情況）。
3.實驗室研發(fā)能力情況〔包括但不限于實驗室團隊任命文件、實驗室技術團隊名冊（專職/兼職）、科研人員聘用合同或其他勞務派遣證明、學歷證明、技術帶頭人最高級別的證明材料；實驗室技術團隊成員項目經(jīng)歷及所獲榮譽〕。
4.實驗室建設方案（包括但不限于實驗場所、儀器設備等基礎設施條件情況說明；實驗室現(xiàn)有的相關自主知識產(chǎn)權，知識產(chǎn)權在產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的作用、專利布局等情況說明；實驗室建設經(jīng)費總預算、研發(fā)投入占比及費用安排合理性、實驗室建設首年預算計劃情況說明；實驗室中長期發(fā)展規(guī)劃；預期輸出的專利、軟著、論文、應用規(guī)范和接口標準、創(chuàng)新產(chǎn)品等情況；項目涉及的技術指標，技術的先進性、創(chuàng)新性、成熟度、可靠性，與同行企業(yè)技術對比的競爭力；實驗室產(chǎn)出技術的經(jīng)濟效益和社會效益；進一步拓展市場存在的困難、對策與建議）。
5.其他材料：
（1）申報主體統(tǒng)一社會信用代碼注冊登記證（照）復印件和法定代表人身份證復印件；
（2）市場主體專用信用報告；
（3）企業(yè)近三年財務報表；
（4）企業(yè)上一年度R&D經(jīng)費投入、R&D經(jīng)費投入占營收比重、R&D經(jīng)費投入增速相關證明資料（包括但不限于專項審計報告、納稅申報表、企業(yè)研發(fā)活動統(tǒng)計報表、企業(yè)研發(fā)項目情況表、企業(yè)研發(fā)活動及相關情況表等），企業(yè)近三年科技成果轉(zhuǎn)化情況（包括但不限于新技術在新產(chǎn)品中的應用情況）；
（5）申報項目直接相關的PCT專利、發(fā)明專利、實用新型專利，版權證書，計算機軟件著作權申請受理通知書或授權書、相關國際論文等證明材料；
（6）實驗室共建協(xié)議（可選，如有則據(jù)實提供）；
（7）申報中凡是涉及數(shù)據(jù)應用的，需提供數(shù)據(jù)資源合法來源的相應證明材料。
（二）城市未來場景實驗室
1.城市未來場景實驗室項目申請表。
2.實驗室建設方案〔包括但不限于實驗室建設方案，可行性分析、總體任務目標、進展安排；是否將新技術或新產(chǎn)品（服務）系統(tǒng)集成，跨界融合催生新的產(chǎn)品（服務）、新需求，落地何種新場景，是否形成場景系統(tǒng)解決方案；經(jīng)費總預算及費用安排合理性，預算管理和經(jīng)費使用制度情況說明；中期評估要達到的階段性目標以及實驗期滿考核驗收目標，目標設置必須有可量化考核的數(shù)據(jù)性指標（含市場訂單數(shù)量等），不能全部為定性描述〕。
3.項目競爭力分析報告（包括但不限于申報主體對相關產(chǎn)業(yè)及本地企業(yè)帶動情況，已參與制定國家/地方/行業(yè)/團體標準情況；企業(yè)近三年所獲榮譽資質(zhì)情況；場景項目商業(yè)模式和盈利模式；場景項目經(jīng)濟效益與社會效益；場景實驗室項目的市場潛力、進一步拓展市場存在的困難、對策與建議）。
4.項目技術性分析報告（闡述項目涉及的技術路線、軟件和設備方案，知識產(chǎn)權在場景構建中起到的作用，場景打造中所使用到的知識產(chǎn)權數(shù)量及所有權情況，項目涉及的技術指標，技術的先進性、創(chuàng)新性、成熟度、可靠性，與同行企業(yè)技術對比的競爭力等）。
5.其他材料：
（1）申報主體統(tǒng)一社會信用代碼注冊登記證（照）復印件和法定代表人身份證復印件；
（2）市場主體專用信用報告；
（3）企業(yè)近三年財務報表；
（4）企業(yè)上一年度R&D經(jīng)費投入、R&D經(jīng)費投入占營收比重、R&D經(jīng)費投入增速相關證明資料（包括但不限于專項審計報告、納稅申報表、企業(yè)研發(fā)活動統(tǒng)計報表、企業(yè)研發(fā)項目情況表、企業(yè)研發(fā)活動及相關情況表等）；
（5）申報項目直接相關的PCT專利、發(fā)明專利、實用新型專利，版權證書，計算機軟件著作權申請受理通知書或授權書、相關國際論文等證明材料；
（6）實驗室團隊任命文件，技術團隊名冊及學歷證明、技術帶頭人最高級別的證明材料，實驗室技術團隊成員項目經(jīng)歷及所獲榮譽；
（7）實驗室共建協(xié)議（可選，如有則據(jù)實提供）；
（8）實驗室所用新技術和產(chǎn)品已獲得或正在申報的中央、省補助資金或市級專項資金情況（如無也需進行說明）；
（9）申報中凡是涉及數(shù)據(jù)應用的，需提供數(shù)據(jù)資源合法來源的相應證明材料。
第五章工作程序
第九條創(chuàng)新應用實驗室和城市未來場景實驗室實行企業(yè)自愿申請制，每年申報評選1次。
第十條工作流程：
（一）創(chuàng)新應用實驗室
1.發(fā)布通知。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委每年確定創(chuàng)新應用實驗室項目重點支持領域，印發(fā)創(chuàng)新應用實驗室申報指南和申報通知。
2.企業(yè)申報。符合條件的企業(yè)參照申報指南要求，在申報通知期限內(nèi)登錄“天府蓉易享”平臺，通過平臺線上進行申報，如實填報企業(yè)信息并上傳相關資料。
3.初審推薦。區(qū)（市）縣經(jīng)信和新經(jīng)濟主管部門通過“天府蓉易享”平臺對企業(yè)申報資格和申報材料進行初審，在規(guī)定時間內(nèi)推薦上報符合條件的項目。
4.局委復核。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委對企業(yè)申報資格和申報材料進行復核。
5.專家評審。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委組織專家評審小組對創(chuàng)新應用實驗室項目進行評審，依據(jù)得分及排名形成創(chuàng)新應用實驗室專家推薦名單。
6.現(xiàn)場核查。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委會同區(qū)（市）縣經(jīng)信和新經(jīng)濟主管部門對經(jīng)專家評審推薦的創(chuàng)新應用實驗室項目進行現(xiàn)場核查。
7.項目公示。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委將創(chuàng)新應用實驗室項目擬推薦名單在市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委門戶網(wǎng)站、“天府蓉易享”平臺上進行公示，公示期為5個工作日。
8.實驗室認定。公示無異議（或經(jīng)審核異議不成立）并經(jīng)局委黨組會審定后，市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委下達創(chuàng)新應用實驗室立項文件，并以市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委名義公開發(fā)布。
（二）城市未來場景實驗室
1.發(fā)布通知。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委每年確定城市未來場景實驗室項目重點支持領域，印發(fā)城市未來場景實驗室申報指南和申報通知。
2.企業(yè)申報。符合條件的企業(yè)參照申報指南要求，在申報通知期限內(nèi)登錄“天府蓉易享”平臺，通過平臺線上進行申報，如實填報企業(yè)信息并上傳相關資料。
3.初審推薦。區(qū)（市）縣經(jīng)信和新經(jīng)濟主管部門通過“天府蓉易享”平臺對企業(yè)申報資格和申報材料進行初審，在規(guī)定時間內(nèi)推薦上報符合條件的項目。
4.局委復核。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委對企業(yè)申報資格和申報材料進行復核。
5.專家評審。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委組織專家評審小組對城市未來場景實驗室項目進行評審，依據(jù)得分及排名形成城市未來場景實驗室專家推薦名單。
6.現(xiàn)場核查。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委會同區(qū)（市）縣經(jīng)信和新經(jīng)濟主管部門對經(jīng)專家評審推薦的城市未來場景實驗室項目進行現(xiàn)場核查。
7.項目公示。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委將城市未來場景實驗室項目擬推薦名單在市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委門戶網(wǎng)站、“天府蓉易享”平臺上進行公示，公示期為5個工作日。
8.項目立項。公示無異議（或經(jīng)審核異議不成立）并經(jīng)局委黨組會審定后，市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委下達城市未來場景實驗室立項文件，實驗室建設期原則上為一年。
9.中期評估。城市未來場景實驗室建設半年后，由市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委組織專家評審小組對實驗室項目開展中期評估，了解項目建設進度及情況，并對存在問題的項目提出整改措施。
10.考核驗收。城市未來場景實驗室建設期滿后，實驗室項目申報主體須提交總結評估報告、項目專賬等相關證明材料，市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委組織專家評審小組開展考核驗收。
11.項目審計。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委對通過驗收的城市未來場景實驗室項目開展專項審計。
12.驗收公示。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委將城市未來場景實驗室項目驗收評審結果在市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委門戶網(wǎng)站、“天府蓉易享”平臺上進行公示，公示期為5個工作日。
13.實驗室認定。公示無異議（或經(jīng)審核異議不成立）并經(jīng)局委黨組會審定后，市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委對獲批支持的城市未來場景實驗室項目，按照審計認定的城市未來場景實驗室建設項目成本的15%、最高200萬元進行資金支持[按照《成都市新經(jīng)濟企業(yè)梯度培育若干政策措施》（成府規(guī)〔2022〕1號）執(zhí)行]。
第十一條評審小組組成及職責：
根據(jù)年度申報情況，由市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委組織專家成立創(chuàng)新應用實驗室、城市未來場景實驗室評審小組，開展項目評審工作。
（一）人員構成
評審小組成員由技術專家、財務專家、投資專家等5人組成，設組長一名，一般由技術專家擔任。
（二）主要職責
1.對各企業(yè)報送的申報材料的真實性、合法性進行審核。
2.依據(jù)實驗室評價指標（詳見附件）對各企業(yè)報送的申報材料進行評價，并依據(jù)得分及排名形成擬推薦立項的創(chuàng)新應用實驗室、城市未來場景實驗室名單。
3.根據(jù)各企業(yè)報送的申報材料對項目實施的必要性進行綜合評判。對新經(jīng)濟未來發(fā)展趨勢進行研判，結合我市社情民情、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實際情況，遴選出符合未來發(fā)展方向或城市建設需求的產(chǎn)品、解決方案或創(chuàng)新模式，在評審過程中提出意見和建議。
4.分析判斷創(chuàng)新應用實驗室、城市未來場景實驗室的風險點和業(yè)務可行性。
5.對城市未來場景實驗室項目建設目標完成情況進行評審。
6.堅持公開公平公正原則開展集體審議，嚴格控制風險。
第六章管理
第十二條項目申報單位凡有下列行為之一的，市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委有權視情況輕重，對其做出摘牌、三年內(nèi)不得申報新經(jīng)濟類項目資金、列入企業(yè)信用記錄等處理，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
1.項目申報信息弄虛作假的；
2.擅自變更項目內(nèi)容的；
3.截留、挪用、擠占補助資金的；
4.項目驗收不合格的；
5.無正當理由、不能按時完成約定的項目進度的。
第十三條獲得補助資金的單位要切實加強對資金的使用管理，自覺接受審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法。
第十四條城市未來場景實驗室項目申報單位在實驗室建設期內(nèi)發(fā)生改制、合并、分立、更名等重大變更事項的，應在相關手續(xù)辦結后實驗室建設期滿前將有關情況報屬地區(qū)（市）縣經(jīng)信和新經(jīng)濟主管部門，由區(qū)（市）縣經(jīng)信和新經(jīng)濟主管部門核實后書面報市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委辦理更名等手續(xù)。
第十五條創(chuàng)新應用實驗室、城市未來場景實驗室項目建設單位應及時向市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、屬地區(qū)（市）縣經(jīng)信和新經(jīng)濟主管部門報送相關新技術、新工藝、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)等方面的重大創(chuàng)新動態(tài)信息。
第十六條鼓勵各區(qū)（市）縣經(jīng)信和新經(jīng)濟主管部門對屬地創(chuàng)新應用實驗室、城市未來場景實驗室在技術攻關、成果轉(zhuǎn)化、市場開拓等方面取得的重大成效、典型案例進行宣傳。
第十七條按照《成都市法治政府建設工作領導小組辦公室關于推行包容審慎監(jiān)管“3+2”清單制度等事項的通知》（成法建辦〔2023〕8號）的精神，對實驗室項目實施包容審慎監(jiān)管。在符合相關法律、準則、監(jiān)管要求、業(yè)務規(guī)則等合規(guī)要求的前提下，項目涉及的主管部門在依法對補貼資金使用情況進行監(jiān)審的過程中，符合下列情形的，可實行容錯免責：
1.項目實施過程中，在不違反有關法律法規(guī)的前提下，著眼提高效率、解決問題，采取創(chuàng)新措施而出現(xiàn)失誤或者錯誤的；
2.出現(xiàn)失誤或錯誤后積極化解問題、挽回或減少損失的；
3.其他依法確定的從輕處理情形。
第七章附則
第十八條年度項目申報時間、申報流程、重點支持領域等具體規(guī)定以當年發(fā)布的申報指南為準，年度申報指南通過市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委門戶網(wǎng)站、“天府蓉易享”平臺公開發(fā)布。
第十九條本辦法所述“申報基本條件”是指申報創(chuàng)新應用實驗室、城市未來場景實驗室項目需滿足的基本條件。評審專家根據(jù)實驗室評價指標（詳見附件）對符合申報基本條件的項目進行評分，其中能力評價指標占70%、財務評價指標占30%，按照分數(shù)高低擇優(yōu)入選，每年度新支持的創(chuàng)新應用實驗室和城市未來場景實驗室數(shù)量依照當年度申報數(shù)量和項目質(zhì)量確定。
第二十條本辦法所述“申報材料”是指創(chuàng)新應用實驗室、城市未來場景實驗室項目申報所需提供的基本材料；申報材料須加蓋申報主體公章，各申報主體和屬地區(qū)（市）縣經(jīng)信和新經(jīng)濟主管部門需對上報項目申報材料的完整性、準確性、真實性負責。
第二十一條本辦法所述“城市未來場景實驗室建設項目成本”包括實驗室建設期內(nèi)產(chǎn)生的與實驗室直接相關的硬件投入（含產(chǎn)品測試的材料購置費用）、軟件研發(fā)投入（含系統(tǒng)設計、軟件開發(fā)、硬件開發(fā)、系統(tǒng)集成、技術服務、系統(tǒng)軟件及工具軟件購置、外購或委托他人開發(fā)的軟件費用）和開展研發(fā)的人力成本（含工資、社保、公積金，不超過項目總成本的50%），不包含允許抵扣的增值稅（進項稅額），不包含未付款款項，不包含產(chǎn)品（服務）銷售成本。
第二十二條本辦法實施中的具體問題由市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委負責解釋。
第二十三條本辦法自印發(fā)之日起30日后正式施行，有效期與市政府印發(fā)的《成都市新經(jīng)濟企業(yè)梯度培育若干政策措施》（成府規(guī)〔2022〕1號）一致。原《成都市創(chuàng)新應用實驗室、城市未來場景實驗室認定管理辦法（2023年修訂）》（成經(jīng)信辦〔2023〕29號）自行廢止，未盡事宜按照新文件執(zhí)行。
臥濤集團，自2012年成立以來，已發(fā)展成為一家業(yè)務廣泛的綜合性企業(yè)服務機構，總部位于安徽，并在湖北、江蘇、湖南、四川、陜西等地設有分公司。集團專注于抖音短視頻與網(wǎng)站關鍵詞的推廣，項目申報，工商財稅咨詢，股權設計，軟件開發(fā)，可研報告與商業(yè)計劃書編制，以及專利、商標、版權和軟著的申請與代理。臥濤集團憑借專業(yè)的團隊、豐富的經(jīng)驗及優(yōu)質(zhì)的服務，贏得了客戶的廣泛贊譽。展望未來，臥濤集團將繼續(xù)以客戶需求為導向，提供高效、全面的服務，助力企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。15855157003 為您解疑答惑！