根據(jù)宿松縣域商業(yè)建設行動資金管理辦法整理解讀，盤點縣域商業(yè)建設行動資金申報認定獎勵補貼及條件流程等內(nèi)容，詳情如下，需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導！

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  第一章 總則

  第一條為規(guī)范縣域商業(yè)建設行動專項資金的管理和使用，提高財政資金使用效益，根據(jù)《財政部關于印發(fā)〈服務業(yè)發(fā)展資金管理辦法〉的通知》（財建〔2019〕50號）、《財政部辦公廳 商務部辦公廳 國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關于支持實施縣域商業(yè)建設行動的通知》（財辦建〔2022〕18號）、安徽省商務廳 安徽省財政廳 安徽省鄉(xiāng)村振興局《我省實施縣域商業(yè)建設行動相關配套政策的通知》（皖商辦建函〔2022〕288號）、安徽省商務廳安徽省財政廳《關于印發(fā)縣域商業(yè)建設行動項目、資金及日常監(jiān)督管理辦法的通知》（皖商建〔2024〕65號）等文件要求，制定本辦法。

  第二條本辦法所稱實施縣域商業(yè)建設行動專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指中央財政支持我縣實施縣域商業(yè)建設行動的專項資金。

  第三條縣域商業(yè)建設行動專項資金，遵循公開、擇優(yōu)、規(guī)范、高效原則，專項用于宿松縣開展縣域商業(yè)建設行動。資金分配和使用情況向社會公開，接受有關部門和社會監(jiān)督。

  第四條專項資金下達至縣級人民政府后，由縣級人民政府統(tǒng)籌用于本地區(qū)縣域商業(yè)建設行動。

  第五條縣商務局負責提出預算、資金撥付建議及組織監(jiān)督檢查、績效評價等?？h鄉(xiāng)村振興局積極推動將縣域商業(yè)建設行動納入年度鄉(xiāng)村振興考核體系，協(xié)助監(jiān)督檢查、績效評價等。

  第二章支持內(nèi)容

  第六條專項資金支持內(nèi)容

  （一）補齊縣域商業(yè)基礎設施短板。以人口相對聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，支持升級改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、大中型超市、集貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場等，完善冷藏、陳列、打包、結算、食品加工等設施設備。鼓勵連鎖商貿(mào)流通企業(yè)、電子商務平臺等下沉農(nóng)村，加強數(shù)字賦能，發(fā)展連鎖經(jīng)營和電子商務，拓展消費新業(yè)態(tài)新場景，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集聚區(qū)。

  （二）完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系。發(fā)揮縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流樞紐作用，支持建設改造一批縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點，完善倉儲、分揀、包裝、裝卸、運輸、配送等設施，增強對鄉(xiāng)村的輻射能力。整合縣域郵政、供銷、快遞、商貿(mào)等物流資源，發(fā)揮連鎖商貿(mào)流通企業(yè)自建物流優(yōu)勢，開展日用消費品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城等物流快遞共同配送服務，降低物流成本。

  （三）改善優(yōu)化縣域消費渠道。引導大型流通企業(yè)下沉供應鏈，布局一批縣域前置倉、物流倉儲等設施，提供直供直銷、集中采購、統(tǒng)一配送、庫存管理等服務，讓農(nóng)民直購好產(chǎn)品、新產(chǎn)品。鼓勵本地商貿(mào)流通企業(yè)組建聯(lián)合采購平臺，加大農(nóng)村地區(qū)商品投放力度。發(fā)展購物、餐飲、親子、娛樂、農(nóng)資等多種業(yè)態(tài)，承接市民下鄉(xiāng)和農(nóng)民進城消費。

  （四）增強農(nóng)村產(chǎn)品上行動能。引導商貿(mào)、電商、快遞、物流企業(yè)圍繞農(nóng)村產(chǎn)品上行，建設分揀、預冷、初加工、配送等商品化處理設施，加強標準和品牌應用，提高農(nóng)村產(chǎn)品商品轉化率。整合現(xiàn)有縣鄉(xiāng)村電子商務服務網(wǎng)點，統(tǒng)籌產(chǎn)品開發(fā)、設計、營銷、品牌等服務，拓寬農(nóng)村產(chǎn)品上行渠道，提高農(nóng)村電子商務應用水平。

  （五）提高生活服務供給質量。引導農(nóng)村郵政、供銷、電商、商貿(mào)流通企業(yè)從傳統(tǒng)批發(fā)、零售向綜合性服務轉變，整合購物、訂餐、家政、職介、租賃、同城配送等服務，提高社區(qū)、村鎮(zhèn)生活服務的便捷性和服務質量。引導商貿(mào)流通、電子商務、生活服務與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、加工制造等特色產(chǎn)業(yè)跨界融合，增強服務業(yè)推動生產(chǎn)、促進流通、擴大消費的功能。

  （六）完善廢舊家電家具等再生資源回收體系建設。完善縣域再生資源回收體系中轉設施，支持建設改造縣域廢舊家電家具回收、中轉、集散站點，有效提升縣域再生資源集聚和中轉能力。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等商業(yè)網(wǎng)點提供廢舊家電回收、二手家電經(jīng)銷、維修等生活服務，改造建設廢舊家電暫存、周轉相關設施，增加服務功能。支持廢舊家電回收企業(yè)配備再生資源回收車輛，推廣“以車代庫”等靈活流動回收模式，統(tǒng)一服務規(guī)范，延伸回收網(wǎng)絡，實現(xiàn)廢舊家電即收即走。

  第七條省級統(tǒng)籌資金支持內(nèi)容，主要面向跨區(qū)域物流、供應鏈等縣域的重點項目。

  第八條專項資金優(yōu)先支持縣域商業(yè)建設行動“7個約束性指標”項目建設，在此基礎上支持預期性項目建設。縣城綜合商貿(mào)服務中心、村級便民商店不列入專項資金支持方向。

  第九條專項資金不得用于平衡本級財政預算及償還賬務，不得用于征地拆遷、購買流量，支付罰款、捐款、贊助、投資、償還債務以及財政補助單位人員經(jīng)費和工作經(jīng)費（包括項目相關的審計、監(jiān)理咨詢、驗收等費用）。加強與發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門相關資金的銜接，避免重復投入，充分利用萬村千鄉(xiāng)市場工程、電子商務進農(nóng)村綜合示范、省級“文明菜市行動”等購建的設施設備，增強工作的延續(xù)性和協(xié)同性。

  第十條原則上，完善廢舊家電家具等再生資源回收體系建設項目，不支持投資金額較大的家電分揀中心、報廢機動車拆解中心等建設。

  第三章支持方式、標準

  第十一條對符合要求的項目，專項資金主要采取以獎代補方式予以支持。

  第十二條單個項目專項資金支持比例不超過有效投資額的40%。單個項目最高支持資金不超過300萬元。有效投資額需經(jīng)第三方會計師事務所審計確認。

  第十三條統(tǒng)籌用好自有財力，合力推進縣域商業(yè)建設行動。

  第十四條鼓勵通過貸款貼息、購買服務等方式撬動社會資本，推動縣域商業(yè)發(fā)展。

  第四章資金補助對象符合的條件

  第十五條專項資金補助對象應符合以下基本條件：

  （一）在宿松縣境內(nèi)依法登記注冊，具有獨立法人資格；

  （二）遵章守法、合規(guī)經(jīng)營、信用記錄良好，近5年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為；

  （三）財務管理制度健全，按要求及時報送相關資料和數(shù)據(jù)；

  （四）專項資金的使用單位和項目申請單位一致；

  （五）同一項目不得重復申請和多頭（部門）申請，同一企業(yè)同一項目（事項）不得重復享受各級同類資金獎補，市縣已經(jīng)出臺實施的疊加政策除外；

  （六）其他特殊情況另行規(guī)定。

  第十六條專項資金補助對象應建立健全財務管理機構、配備合格的財務人員，按照國家有關財務、會計制度規(guī)定進行賬務處理，嚴格資金使用，積極配合各級部門的專項檢查。

  第五章預算和支付

  第十七條根據(jù)省商務廳會省財政廳省鄉(xiāng)村振興局縣域商業(yè)建設行動重點工作印發(fā)通知，明確年度資金的重點支持內(nèi)容。

  第十八條宿松縣制定本級專項資金實施細則，向社會公開，明確專項資金申請和撥付的程序。公示時間不少于5個工作日。

  第十九條項目驗收合格后，在宿松縣人民政府網(wǎng)站公示項目驗收結果和擬撥付資金額度，無異議后方可撥付專項資金。公示時間不少于5個工作日。

  第二十條縣財政部門應當嚴格按照預算管理及國庫集中支付制度等有關規(guī)定，加強專項資金支付管理，確保專項資金及時、有效、安全支付。

  第六章監(jiān)督管理

  第二十一條根據(jù)省商務廳、印發(fā)的《日常監(jiān)督管理辦法》，宿松縣商務局、縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興部門共同制定宿松縣日常監(jiān)督管理辦法。

  第二十二條加強項目資產(chǎn)的監(jiān)督管理，明確項目驗收主體、要件、驗收流程等，明確資產(chǎn)權屬和管護主體責任，形成長效機制，嚴防國有（集體）資產(chǎn)流失。

  第二十三條專項資金的使用和管理接受審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查?？h商務、財政部門和項目實施單位及其工作人員在資金的申請、審核、分配、使用工作中，若存在利用不正當手段騙取資金、違反規(guī)定分配使用資金等行為的，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《預算法》《公務員法》《監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

  第七章固定資產(chǎn)管理

  第二十四條在實施縣域商業(yè)建設行動過程中，宿松縣納入支持的項目將通過建設、采購等方式形成固定資產(chǎn)（固定資產(chǎn)定義：指在實施縣域商業(yè)建設行動中列入支持的項目，并且是以中央財政資金支出而形成的固定資產(chǎn)），應加強項目固定資產(chǎn)管理保護，確保縣域商業(yè)建設行動可持續(xù)發(fā)展。

  第二十五條各項目責任單位要指導督促項目責任主體制定項目固定資產(chǎn)管理保護制度，明確資產(chǎn)權屬和管護主體責任，指定專人負責，對以中央財政資金支出形成的固定資產(chǎn)進行造冊登記，形成資產(chǎn)清單。

  第二十六條各項目責任單位要指導督促項目責任主體每年進行1次固定資產(chǎn)盤點對賬，做到賬實一致，并記錄在案，形成固定資產(chǎn)管理保護檔案材料。

  第二十七條各項目責任主體不得私自拆除、損毀、轉移、轉讓、出售固定資產(chǎn)。項目實施有效期內(nèi)，各級商務主管部門抽查核驗時，如有發(fā)現(xiàn)項目責任主體私自拆除、損毀、轉移、轉讓、出售固定資產(chǎn)，視同惡意騙取、套取財政資金行為予以處理，情節(jié)嚴重涉及違法犯罪的，移交司法機關依法處置。如確因不可抗力導致的項目固定資產(chǎn)損毀，應在固定資產(chǎn)損毀發(fā)生之日起15日內(nèi)書面報告屬地商務主管部門備案。

  第二十八條各項目責任主體在申報項目時，應向屬地縣（市、區(qū)）商務局提供項目固定資產(chǎn)管理保護承諾書。

  第八章附則

  第二十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。執(zhí)行期限暫定至2025年12月31日。

  本辦法由縣商務局、縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興部門負責解釋。

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