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外省市項目申報

關(guān)于2022年寧夏自治區(qū)國家高新技術(shù)企業(yè)申報通知

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各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《關(guān)于加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的若干措施》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。


                                        寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
                                        2020年12月25日
（此件公開發(fā)布）


關(guān)于加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的若干措施
 
高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力強、技術(shù)水平高、成長性好、發(fā)展后勁足，是帶動技術(shù)升級、產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)升級的重要引擎，是支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。為全面貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會及習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，認真落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次、十次、十一次、十二次全會部署要求，促進高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量質(zhì)量雙提升，帶動產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發(fā)展，支撐引領(lǐng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，提出如下措施。
一、加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度
圍繞自治區(qū)電子信息、新型材料、清潔能源、枸杞、葡萄酒等重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級技術(shù)需求，引導(dǎo)企業(yè)聚焦高新技術(shù)領(lǐng)域開展科技創(chuàng)新活動。對標(biāo)高新技術(shù)企業(yè)認定標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)培育庫，將自治區(qū)科技型中小企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)及有研發(fā)活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)納入培育庫。完善科技型企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度，每年遴選一批重點培育對象，在研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)等方面補短板、強弱項，形成“引導(dǎo)入庫一批、精準(zhǔn)培育一批、申報認定一批”的培育機制，爭取每年新認定高新技術(shù)企業(yè)50家以上。到2025年，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總量達到500家以上。鼓勵區(qū)內(nèi)外各類“雙創(chuàng)載體”和科技中介服務(wù)機構(gòu)為企業(yè)提供“一站式”培育服務(wù)，每培育認定1家高新技術(shù)企業(yè)，給予3萬元獎勵。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、財政廳、寧夏稅務(wù)局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
二、支持高新技術(shù)企業(yè)開展重大技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化
堅持“圍繞產(chǎn)業(yè)、聚焦瓶頸、重點突破”，支持高新技術(shù)企業(yè)瞄準(zhǔn)行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，牽頭實施一批重點科技項目，引進轉(zhuǎn)化一批重大科技成果，提升高新技術(shù)企業(yè)核心競爭力，打造一批細分領(lǐng)域的“單項冠軍”“隱形冠軍”，培育一批創(chuàng)新型示范企業(yè)。優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)或參與自治區(qū)重大創(chuàng)新工程、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及重大科技成果應(yīng)用示范等項目，引進國內(nèi)外先進科技成果及關(guān)鍵設(shè)備，提升產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平和產(chǎn)出效益。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）
三、支持高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新載體
優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)自建或聯(lián)合共建工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機構(gòu)；引導(dǎo)有條件的高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)建國家級創(chuàng)新平臺；優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)與東部高等院校、科研院所共建概念驗證、中試熟化、實訓(xùn)基地等科技成果轉(zhuǎn)化平臺；支持高新技術(shù)企業(yè)“走出去”利用國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源設(shè)立高水平研發(fā)機構(gòu)。推動規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新載體全覆蓋。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳）
四、推動創(chuàng)新人才向高新技術(shù)企業(yè)集聚
加大創(chuàng)新人才引進力度，推動“政府引才”與“企業(yè)引智”雙向發(fā)力，發(fā)揮“企業(yè)引智”主體作用。自治區(qū)高層次人才培養(yǎng)和引進計劃向高新技術(shù)企業(yè)傾斜，在高新技術(shù)企業(yè)中開展“政府出錢、企業(yè)育才”試點，健全完善政府支持高新技術(shù)企業(yè)引才引智政策。大力弘揚企業(yè)家精神，培育企業(yè)家創(chuàng)新意識，激勵企業(yè)家勇做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者，推動生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新。每年選派一批高新技術(shù)企業(yè)負責(zé)人或管理人才、專業(yè)技術(shù)骨干參加區(qū)內(nèi)外企業(yè)管理人才素質(zhì)提升培訓(xùn)、省際人才訪學(xué)研修等項目。（責(zé)任單位：自治區(qū)黨委組織部、人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、國資委，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
五、落實高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策
嚴格落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅減按15%稅率征收、首次認定的免征企業(yè)所得稅地方分享部分3年、延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限至10年、研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策。實施首次認定高新技術(shù)企業(yè)、引進高新技術(shù)企業(yè)獎補政策；對未享受過獎補政策的高新技術(shù)企業(yè)，重新通過認定后按首次認定高新技術(shù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補；對有效期內(nèi)整體搬遷到我區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)，視同首次認定高新技術(shù)企業(yè)給予獎補；對區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)來寧設(shè)立的獨立法人企業(yè)，滿足培育庫入庫條件的給予50萬元獎補資金支持。繼續(xù)落實好科技型企業(yè)梯次培育獎補政策。（責(zé)任單位：寧夏稅務(wù)局、財政廳、科技廳，各市、縣﹝區(qū)﹞人民政府）
六、支持高新技術(shù)企業(yè)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣
對高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品，優(yōu)先列入自治區(qū)政府采購目錄。進一步完善高新技術(shù)企業(yè)首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償政策。在政府建設(shè)項目招標(biāo)、政府采購和國有企業(yè)采購時，合理設(shè)置高新技術(shù)產(chǎn)品的首創(chuàng)性、先進性等評審因素和權(quán)重；擴大首購、訂購等非招標(biāo)方式的應(yīng)用，加大對高新技術(shù)企業(yè)重大創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)采購力度。（責(zé)任單位：自治區(qū)財政廳、工業(yè)和信息化廳、公共資源交易管理局、寧夏銀保監(jiān)局）
七、降低高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)要素成本
大力支持高新技術(shù)企業(yè)節(jié)本增效、節(jié)能減排。自治區(qū)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、水利等部門要進一步完善落實高新技術(shù)企業(yè)用電、用水等優(yōu)惠政策。自治區(qū)自然資源部門要優(yōu)先保障高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展用地，新增建設(shè)用地計劃和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)。各類開發(fā)區(qū)要優(yōu)先保證高新技術(shù)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)用地。財政、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、人力資源社會保障、應(yīng)急管理等部門要進一步深化“放管服”改革，加大對高新技術(shù)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、水利廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管廳、人力資源社會保障廳、應(yīng)急廳，各市、縣﹝區(qū)﹞人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會）
八、優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)融資環(huán)境
鼓勵各類商業(yè)銀行在開發(fā)區(qū)設(shè)立服務(wù)科技型企業(yè)的專營機構(gòu)，支持銀行業(yè)金融機構(gòu)面向高新技術(shù)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、訂單質(zhì)押等融資服務(wù)，推動銀行業(yè)金融機構(gòu)通過合理下放審批權(quán)限、提供綠色審查審批通道等方式提高授信審批效率。加大“寧科貸”、科技金融專項補貼、科技擔(dān)保、科技成果轉(zhuǎn)化等資金（基金）對高新技術(shù)企業(yè)的支持力度。高新技術(shù)企業(yè)首次申請“寧科貸”支持貸款額度可放寬到500萬元，續(xù)貸支持額度可放寬到1000萬元。（責(zé)任單位：人民銀行銀川中心支行、科技廳、財政廳、地方金融監(jiān)管局、寧夏銀保監(jiān)局）
九、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展
各開發(fā)區(qū)要把高新技術(shù)企業(yè)培育作為創(chuàng)建國家和自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的核心指標(biāo)，通過高新技術(shù)企業(yè)的集聚發(fā)展帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)提質(zhì)升級。對新創(chuàng)建的自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，分別統(tǒng)籌安排500萬元、1000萬元科技項目資金，支持園區(qū)因地制宜建設(shè)智慧園區(qū)、雙創(chuàng)載體、公共科技服務(wù)平臺，提升科技服務(wù)供給水平，優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展環(huán)境，壯大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)管委會，自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳）
十、壓實高新技術(shù)企業(yè)培育責(zé)任
高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量是自治區(qū)黨委和政府考核市、縣（區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo)，也是開發(fā)區(qū)效能考核的核心指標(biāo)。各市、縣（區(qū)）人民政府和各開發(fā)區(qū)管委會要強化高新技術(shù)企業(yè)培育的主體責(zé)任，結(jié)合實際制定培育方案，明確年度目標(biāo)任務(wù)，多措并舉、精準(zhǔn)培育。建立開發(fā)區(qū)創(chuàng)新監(jiān)測評價制度，突出高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量指標(biāo)。自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作小組要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，完善部門會商制度，加強統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)同推進。（責(zé)任單位：各市、縣﹝區(qū)﹞人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，自治區(qū)科技廳、財政廳、工業(yè)和信息化廳、寧夏稅務(wù)局）
本措施自公布之日起施行，有效期至2025年12月31日。
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