第一章 總 則

第一條 為加快推進(jìn)我縣糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，規(guī)范和加強(qiáng)我縣糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理和使用，保障資金使用安全，切實(shí)提高資金使用效率，根據(jù)安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的通知》(皖政辦秘〔2020〕2號(hào))和黃山市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的通知》（黃政辦秘〔2020〕60號(hào)）的要求，特制定本辦法。

項(xiàng)目咨詢熱線：19855107810（微信同號(hào)），0551-65300113

第二條 本辦法所稱的專項(xiàng)資金是指財(cái)政通過預(yù)算安排，用于支持縣域內(nèi)糧油產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的專項(xiàng)資金，使用范圍包括圍繞國家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧油工程”提質(zhì)行動(dòng)和推進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以及糧食精深加工、特色糧油品牌培育、糧食人才隊(duì)伍建設(shè)和倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急保供體系建設(shè)、“放心糧油”“主食廚房”兩項(xiàng)工程建設(shè)的專項(xiàng)資金。

第三條 專項(xiàng)資金采取先建后補(bǔ)，當(dāng)年補(bǔ)貼上年的辦法補(bǔ)助。同一項(xiàng)目不能多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào)其他專項(xiàng)扶持資金。對(duì)同時(shí)滿足多項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，按照補(bǔ)助額度最高一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

第四條 專項(xiàng)資金遵循“突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持、注重實(shí)效、科學(xué)規(guī)范”的原則，重點(diǎn)扶持有發(fā)展前景、生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量好、市場信譽(yù)度高的糧油經(jīng)營企業(yè)，同時(shí)對(duì)積極參與優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)、特色糧油品牌培育、應(yīng)急體系建設(shè)和“放心糧油”“主食廚房”兩項(xiàng)工程建設(shè)的企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)給予優(yōu)先扶持支持。

第五條 專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目評(píng)審和資金使用、監(jiān)督管理由縣糧食和物資儲(chǔ)備局與縣財(cái)政局共同負(fù)責(zé)。

第二章 專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍

第六條 以下項(xiàng)目列入專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍

1. 上年度被縣糧食和物資儲(chǔ)備局驗(yàn)收認(rèn)定的縣級(jí)糧油應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急保障供應(yīng)、配送網(wǎng)點(diǎn)；

2. 上年度被黃山市糧食和物資儲(chǔ)備局認(rèn)定并授牌的市級(jí)“放心糧油”配送中心、示范店、經(jīng)銷點(diǎn)和“主食廚房”配送中心、直營店；

3. 上年度縣域內(nèi)糧油生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)優(yōu)質(zhì)專用水稻、油茶生產(chǎn)基地和培育特色糧油品牌并獲得市級(jí)以上品牌時(shí)，給予一定的建設(shè)資金和品牌打造宣傳經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；

4. 上年度縣域內(nèi)糧油加工企業(yè)積極發(fā)展糧食精深加工和提升糧油技術(shù)裝備以及建設(shè)皖糧產(chǎn)后服務(wù)工程，投資配置符合環(huán)保要求的糧食烘干、清雜設(shè)備、光電色選、工業(yè)機(jī)器人和包裝自動(dòng)化等配套設(shè)施，經(jīng)縣糧食和物資儲(chǔ)備局和農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣中心驗(yàn)收符合建設(shè)要求的，給予一定比例的資金補(bǔ)助；

5. 上年度縣域內(nèi)糧食購銷企業(yè)加強(qiáng)倉儲(chǔ)物流體系建設(shè)，積極推廣氮?dú)?、二氧化碳、惰性粉等綠色儲(chǔ)糧新技術(shù)，創(chuàng)建“星級(jí)糧庫”并取得實(shí)效通過省級(jí)驗(yàn)收授牌的，給予一定資金補(bǔ)助。

6. 上年度縣域內(nèi)“放心糧油”質(zhì)量安全管理，取樣送檢、檢測等費(fèi)用支出。

7. 實(shí)施“人才興糧”戰(zhàn)略，縣域內(nèi)糧食企業(yè)參加省市技能大賽獲獎(jiǎng)和開展糧食行業(yè)技能大師工作室創(chuàng)建并通過省市局驗(yàn)收合格授牌的給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。

第三章 專項(xiàng)資金補(bǔ)助條件

第七條 符合下列條件之一的可以申報(bào)并給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助：

（一）應(yīng)急保障體系建設(shè)

1. 經(jīng)縣糧食和物資儲(chǔ)備局驗(yàn)收認(rèn)定并常年能夠保持日加工稻谷庫存500噸和成品糧50噸以上的糧食應(yīng)急加工企業(yè)；

2. 經(jīng)縣糧食和物資儲(chǔ)備局驗(yàn)收認(rèn)定并常年能夠保持日加工食用油原料庫存100噸和食用油庫存20噸以上的油脂應(yīng)急加工企業(yè)；

3. 經(jīng)縣糧食和物資儲(chǔ)備局驗(yàn)收認(rèn)定并常年達(dá)到應(yīng)急儲(chǔ)備糧食庫存量的堡壘型糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)和配送網(wǎng)點(diǎn)；

4. 經(jīng)縣糧食和物資儲(chǔ)備局驗(yàn)收認(rèn)定常年達(dá)到應(yīng)急糧食儲(chǔ)備庫存量的一般糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。

（二）放心糧油和主食廚房工程

1. 經(jīng)縣糧食和物資儲(chǔ)備局初審上報(bào)，并經(jīng)市糧食和物資儲(chǔ)備局按照《安徽省放心糧油示范店/經(jīng)銷店/配送中心實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定認(rèn)定授牌的放心糧油配送中心、示范店、經(jīng)銷點(diǎn)；

2. 經(jīng)縣糧食和物資儲(chǔ)備局初審上報(bào)，并經(jīng)市糧食和物資儲(chǔ)備局按照《安徽省糧食局關(guān)于印發(fā)“主食廚房”工程實(shí)施意見的通知》認(rèn)定授牌的主食廚房配送中心、直營店。

（三）優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)和特色糧油品牌培育

1. 建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油基地并通過省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、省林業(yè)局驗(yàn)收認(rèn)定的無公害、有機(jī)、生態(tài)等優(yōu)質(zhì)專用水稻、油茶基地；

2. 培育特色糧油品牌，獲得市級(jí)以上品牌評(píng)選機(jī)構(gòu)認(rèn)定的。

（四）實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”提質(zhì)行動(dòng)項(xiàng)目

1. 積極宣傳實(shí)施“安徽好糧油行動(dòng)計(jì)劃”，年支出品牌宣傳經(jīng)費(fèi)達(dá)到5萬元以上的；

2. 建設(shè)愛糧節(jié)糧教育基地，并通過上級(jí)驗(yàn)收掛牌的；

3. 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)“皖糧產(chǎn)后服務(wù)”工程，購置糧食烘干等設(shè)備款達(dá)20萬元以上的。

（五）糧食倉儲(chǔ)物流體系建設(shè)

1. 積極做好國家糧食安全保障調(diào)控和應(yīng)急設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)，提升糧食物流、加工和應(yīng)急配送能力的；

2. 積極推廣氮?dú)?、二氧化碳、惰性粉等綠色儲(chǔ)糧新技術(shù)并取得成效的；

3. 深入推進(jìn)“星級(jí)糧庫”創(chuàng)建，提升倉儲(chǔ)管理規(guī)范化、精細(xì)化的；

4. 推廣糧食物流“四散”化和糧食“智慧皖糧”信息化建設(shè)，逐步形成“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展格局的。

(六)“放心糧油”質(zhì)量安全監(jiān)管

根據(jù)上級(jí)部署安排，對(duì)轄區(qū)內(nèi)“放心糧油”示范加工企業(yè)、示范店、配送中心、經(jīng)銷點(diǎn)等經(jīng)營的糧油產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全檢測，實(shí)施檢查中所支出的取樣、送檢、檢測等相關(guān)費(fèi)用。

(七)糧食人才隊(duì)伍建設(shè)

1. 實(shí)施“人才興糧”戰(zhàn)略，積極開展校企合作，推進(jìn)糧食職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)糧油專業(yè)高技能人才引進(jìn)的；

2. 積極開展糧食行業(yè)技能大師工作室創(chuàng)建工作，建成大師工作室并通過省局驗(yàn)收掛牌的；

3. 積極參加市級(jí)以上糧食行業(yè)職業(yè)技能競賽并取得優(yōu)秀個(gè)人獎(jiǎng)的。

第八條 有下列情形之一的不給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助：

1. 糧食應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)糧食應(yīng)急保障任務(wù)不執(zhí)行或執(zhí)行不力，不接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管檢查、不按時(shí)報(bào)送相關(guān)報(bào)表資料或違反國家法律和政策的；

2. 糧食應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)和“放心糧油”配送中心、示范店、經(jīng)銷點(diǎn)以及“主食廚房”配送中心、直營店發(fā)生質(zhì)量事故的；

3. 糧食應(yīng)急加工企業(yè)，應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)和“放心糧油”配送中心示范店、經(jīng)銷點(diǎn)以及“主食廚房”配送中心、直營店在經(jīng)營服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面被媒體曝光，或多次被有關(guān)部門通報(bào)的；

4. “放心糧油”配送中心、示范店、經(jīng)銷點(diǎn)和“主食廚房”配送中心、直營店已獲得省、市財(cái)政當(dāng)年出臺(tái)的相關(guān)政策同類財(cái)政資金支持的；

5. 優(yōu)質(zhì)糧油基地和特色糧油品牌培育，企業(yè)如不接受糧食主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，不按時(shí)報(bào)送相關(guān)報(bào)表資料或違反國家法規(guī)和政策而被列入黑名單的。

第四章 專項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

第九條  專項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分項(xiàng)目確定

（一）應(yīng)急保障體系

1. 糧食應(yīng)急加工企業(yè)每個(gè)補(bǔ)助5000元；

2. 堡壘型糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)（含配送網(wǎng)點(diǎn)）每個(gè)補(bǔ)助  3000元；

3. 一般糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)每個(gè)補(bǔ)助2000元。

（二）“放心糧油”和“主食廚房”工程

1. “放心糧油”配送中心和“主食廚房”配送中心每個(gè)一次性補(bǔ)助5000元；

2. “放心糧油”示范店和“主食廚房”直營店每個(gè)補(bǔ)助 3000元；

3. “放心糧油”經(jīng)銷點(diǎn)每個(gè)補(bǔ)助2000元；

4. 屬堡壘型糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的放心糧油示范店每個(gè)補(bǔ)助5000元；

以上補(bǔ)助同一企業(yè)或同一網(wǎng)點(diǎn)不得重復(fù)享受同時(shí)符合兩條以上標(biāo)準(zhǔn)的，按其中補(bǔ)助額最高的給予補(bǔ)助。

（三）建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油基地與培育特色糧油品牌

1. 建設(shè)優(yōu)質(zhì)專用水稻生產(chǎn)基地達(dá)500畝以上，并通過省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局驗(yàn)收發(fā)證的，按每畝10元補(bǔ)助；

2. 建設(shè)優(yōu)質(zhì)油茶基地200畝以上并通過省林業(yè)局驗(yàn)收發(fā)證的，每畝給予20元補(bǔ)助；

3. 培育特色糧油品牌，獲得市級(jí)以上品牌機(jī)構(gòu)認(rèn)定授予證書的，每個(gè)品牌給予5000—50000元的補(bǔ)助。

（四）實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”提質(zhì)行動(dòng)項(xiàng)目

1. 年支出品牌宣傳費(fèi)用達(dá)到5萬元以上的，按費(fèi)用總額的5%給予補(bǔ)助；

2. 建設(shè)愛糧節(jié)糧教育基地，并通過上級(jí)局驗(yàn)收掛牌的每個(gè)基地給予3000元的補(bǔ)助；

3. 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)施“皖糧產(chǎn)后服務(wù)”工程，購置烘干、清雜、光電色選、工業(yè)機(jī)器人和包裝自動(dòng)化等設(shè)備達(dá)到20萬元以上的，按購置總額的5%給予補(bǔ)助。

（五）糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)

1. 積極推廣氮?dú)?、二氧化碳、惰性粉等綠色儲(chǔ)糧新技術(shù)并取得成效得到上級(jí)局認(rèn)可的，每個(gè)項(xiàng)目給予2000元獎(jiǎng)勵(lì)；

2. 深入推進(jìn)“星級(jí)糧庫”創(chuàng)建，糧食企業(yè)被省局驗(yàn)收認(rèn)定為“三星級(jí)糧庫”以上的每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)3000元；

3. 積極推進(jìn)“智慧皖糧”信息化建設(shè)，逐步形成“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”的大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展格局，每年補(bǔ)助糧食信息化系統(tǒng)運(yùn)維資金10000元。

（六）“放心糧油”質(zhì)量監(jiān)管

按抽取檢測糧油產(chǎn)品樣品個(gè)數(shù)，每個(gè)給予600元補(bǔ)助。

（七）糧食人才隊(duì)伍建設(shè)

1. 實(shí)施“人才興糧”戰(zhàn)略，企業(yè)引進(jìn)糧油專業(yè)高技能人才，每引進(jìn)一名碩士研究生或高級(jí)職稱人才給予5000元?jiǎng)?lì)；

2. 積極開展糧食行業(yè)技能大師工作室創(chuàng)建工作，創(chuàng)建成功并通過省局認(rèn)定授牌的，每個(gè)工作室給予3000元獎(jiǎng)勵(lì)；

3. 積極參加市級(jí)以上舉辦的糧食行業(yè)職業(yè)技能競賽，參賽獲得優(yōu)秀個(gè)人證書的，按獲獎(jiǎng)名次給予500—1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 項(xiàng)目申報(bào)與審批

第十條  項(xiàng)目申報(bào)。每年由縣糧食和物資儲(chǔ)備局、縣財(cái)政局根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定擬定項(xiàng)目申報(bào)通知，組織企業(yè)申報(bào)。

第十一條  項(xiàng)目審批。企業(yè)申報(bào)材料上報(bào)縣糧食和物資儲(chǔ)備局后，由縣糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)同縣財(cái)政局現(xiàn)場核查簽暑審批意見后聯(lián)合行文，將結(jié)果向社會(huì)公示一周無異議后，由縣財(cái)政部門將專項(xiàng)補(bǔ)助資金在10個(gè)工作日內(nèi)撥付至申報(bào)企業(yè)。

第六章 資金管理與監(jiān)督

第十二條  資金使用與管理。專項(xiàng)資金要嚴(yán)格按照程序撥付，做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪作他用。

第十三條  責(zé)任追究。縣紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政等部門將對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)弄虛作假、騙取套取財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助的，一經(jīng)查實(shí)，將由驗(yàn)收單位及責(zé)任人負(fù)責(zé)收回不應(yīng)享受的補(bǔ)助資金，并取消該企業(yè)今后申報(bào)資格，并依法追究相關(guān)單位及責(zé)任人責(zé)任。

第七章 附則

第十四條  本辦法由縣糧食和物資儲(chǔ)備局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行。如遇上級(jí)有關(guān)政策變動(dòng)將停止執(zhí)行或給予調(diào)整充實(shí)。原《歙縣糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》(辦秘〔2017〕169號(hào))同時(shí)廢止。