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合肥市項(xiàng)目申報(bào)

關(guān)于印發(fā)《2022年合肥市服務(wù)貿(mào)易專項(xiàng)資金(提升公共服務(wù)能力)實(shí)施細(xì)則》的通知

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為加強(qiáng)和規(guī)范2022年合肥市服務(wù)貿(mào)易專項(xiàng)資金管理,促進(jìn)我市服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包發(fā)展,根據(jù)《財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于2022年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)工作的通知》(財(cái)辦建〔2022〕37號)和《安徽省商務(wù)廳 安徽省財(cái)政廳關(guān)于組織開展2022年服務(wù)貿(mào)易資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》(皖商辦服函〔2022〕241號)等文件精神,市商務(wù)局、市財(cái)政局制定了《2022年合肥市服務(wù)貿(mào)易專項(xiàng)資金(提升公共服務(wù)能力)實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
為加強(qiáng)和規(guī)范2022年合肥市服務(wù)貿(mào)易專項(xiàng)資金管理,促進(jìn)我市服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包發(fā)展,根據(jù)《財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于2022年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)工作的通知》(財(cái)辦建〔2022〕37號)和《安徽省商務(wù)廳 安徽省財(cái)政廳關(guān)于組織開展2022年服務(wù)貿(mào)易資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》(皖商辦服函〔2022〕241號)等文件精神,市商務(wù)局、市財(cái)政局制定了《2022年合肥市服務(wù)貿(mào)易專項(xiàng)資金(提升公共服務(wù)能力)實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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2022年合肥市服務(wù)貿(mào)易專項(xiàng)資金(提升公共服務(wù)能力)實(shí)施細(xì)則
第一條 目的依據(jù)
為加強(qiáng)和規(guī)范服務(wù)貿(mào)易專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)管理和使用,促進(jìn)我市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,根據(jù)《財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于2022年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)工作的通知》(財(cái)辦建〔2022〕37號)和《安徽省商務(wù)廳 安徽省財(cái)政廳關(guān)于組織開展2022年服務(wù)貿(mào)易資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》(皖商辦服函〔2022〕241號)等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本細(xì)則。
第二條 資金來源
本細(xì)則所稱專項(xiàng)資金是指中央財(cái)政下達(dá)我市的中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金中,用于支持我市服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包公共服務(wù)平臺建設(shè),提升公共服務(wù)能力的資金。
第三條 管理部門
專項(xiàng)資金由市商務(wù)局、市財(cái)政局共同管理和使用。
市商務(wù)局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的業(yè)務(wù)管理,負(fù)責(zé)提出資金支持方案包括支持方式、支持范圍和支持標(biāo)準(zhǔn)等,組織項(xiàng)目申報(bào)和審核,對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價(jià)。市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理、統(tǒng)籌安排及下達(dá)等,配合市商務(wù)局開展績效評價(jià)、監(jiān)督檢查等工作。
第四條 支持方向
專項(xiàng)資金用于服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包公共服務(wù)平臺所需生產(chǎn)性設(shè)備購置、運(yùn)營及維護(hù)、宣傳推介,信息系統(tǒng)、信息安全及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè),為服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)提供共性技術(shù)支撐、云服務(wù)、檢驗(yàn)檢測、測試、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、信用建設(shè)、信息共享、品牌建設(shè)推廣、人才培養(yǎng)和引進(jìn)、人工智能、貿(mào)易促進(jìn)、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策研究、智庫咨詢等公共服務(wù)。支持開展各類有助于服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包企業(yè)(單位)發(fā)展的公共服務(wù)項(xiàng)目。
第五條 支持方式
專項(xiàng)資金支持按照事后獎補(bǔ)、政府購買服務(wù)等方式進(jìn)行。經(jīng)認(rèn)定對合肥市服務(wù)貿(mào)易或服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響或基礎(chǔ)性支撐服務(wù)作用的項(xiàng)目,經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后,也可以采取其他方式支持。
第六條 支持對象一般規(guī)定
1.在中華人民共和國境內(nèi)依法登記注冊,且具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位,或服務(wù)外包示范園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、中介組織和其他機(jī)構(gòu),其中,申請平臺項(xiàng)目的企業(yè)或機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)在合肥市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊。
2.依法從事服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包相關(guān)業(yè)務(wù)或有服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包業(yè)務(wù)背景。
3.其他按規(guī)定應(yīng)滿足的條件。(其他具體申報(bào)條件以申報(bào)通知為準(zhǔn))。
第七條 申報(bào)流程
(一)事后獎補(bǔ)的項(xiàng)目按照項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目初審、項(xiàng)目評審、聯(lián)合審核、項(xiàng)目公示、資金撥付的程序進(jìn)行。
1.項(xiàng)目申報(bào)。市商務(wù)局、市財(cái)政局根據(jù)本細(xì)則有關(guān)規(guī)定和國家、省級有關(guān)文件要求,印發(fā)申報(bào)工作通知,組織開展申報(bào)工作。申報(bào)單位應(yīng)于規(guī)定期限前向各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門提出申請(具體項(xiàng)目所需提供的申報(bào)材料詳見當(dāng)年申報(bào)通知)。
2.項(xiàng)目初審。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對申報(bào)材料進(jìn)行初審,并會同同級財(cái)政主管部門提出初審意見,聯(lián)合行文將申報(bào)材料報(bào)送市商務(wù)局、市財(cái)政局。各轄區(qū)商務(wù)主管部門要嚴(yán)把初審關(guān),對上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
3.項(xiàng)目評審。市商務(wù)局組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<页闪⒃u審小組,召開專題評審會,對各平臺項(xiàng)目進(jìn)行專家評審,出具專家評審意見。對通過專家評審的平臺項(xiàng)目,市商務(wù)局委托第三方會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)并出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
4.聯(lián)合審核。市商務(wù)局依據(jù)第三方會計(jì)師事務(wù)所審核結(jié)果提出審核意見后會同市財(cái)政局,有關(guān)縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門聯(lián)合審核。
5.項(xiàng)目公示。市商務(wù)局依據(jù)專家評審意見、專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果、聯(lián)合審核意見以及年度資金預(yù)算安排,確定擬支持單位名單及支持金額,并在市商務(wù)局網(wǎng)站公示,公示內(nèi)容包括單位名稱、項(xiàng)目名稱、審核金額等內(nèi)容,公示期5天。
6.資金撥付。公示期滿,公示無異議的,報(bào)請市政府審批,市財(cái)政局根據(jù)市政府批準(zhǔn)意見撥付資金,市商務(wù)局負(fù)責(zé)資金兌現(xiàn)工作。
(二)政府購買服務(wù)項(xiàng)目,按照政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 監(jiān)督管理
(一)市商務(wù)局會同市財(cái)政局負(fù)責(zé)對平臺資金進(jìn)行管理和督查,對資金管理使用情況進(jìn)行跟蹤檢查,并對實(shí)施效果開展績效評價(jià)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)屬地管理原則,協(xié)助做好平臺資金的跟蹤檢查,及時(shí)反饋平臺資金的使用情況及使用效果。
(二)項(xiàng)目單位收到補(bǔ)助資金后按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理,嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金,自覺接受商務(wù)、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查;同時(shí)要建立完善的項(xiàng)目檔案管理制度,妥善保管申請和審核材料,以備核查。
第九條 違規(guī)處理
對違反資金使用用途的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十條 應(yīng)用解釋
本細(xì)則自印發(fā)之日起施行,由市商務(wù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,有效期1年。
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