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安徽省項目申報
為進一步規(guī)范和完善我省就業(yè)見習(xí)管理工作,提高就業(yè)見習(xí)管理水平,促進更多畢業(yè)生通過見習(xí)實現(xiàn)就業(yè),現(xiàn)將《安徽省就業(yè)見習(xí)管理辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
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安徽省就業(yè)見習(xí)管理辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于做好當前和今后一個時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2017〕28號)、《安徽省人民政府關(guān)于進一步促進當前和今后一個時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(皖政〔2017〕111號)等文件精神,為進一步完善我省就業(yè)見習(xí)管理制度,提高管理水平,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱就業(yè)見習(xí),是指經(jīng)人力資源社會保障部門認定的就業(yè)見習(xí)基地(以下簡稱見習(xí)基地),提供適宜見習(xí)崗位,吸納畢業(yè)生進行3-12個月就業(yè)見習(xí),支付見習(xí)人員見習(xí)補貼的一項制度。見習(xí)期間,見習(xí)基地與見習(xí)人員簽訂就業(yè)見習(xí)協(xié)議書,不建立勞動關(guān)系。
第三條 本辦法所稱見習(xí)人員,是指離校2年內(nèi)未就業(yè)的普通高校及國家級貧困縣中職畢業(yè)生。每位畢業(yè)生只能參加一次就業(yè)見習(xí)。見習(xí)人員不包括勞務(wù)派遣人員。
第四條 就業(yè)見習(xí)堅持個人自愿參與、政府扶持幫助、社會共同參與的原則。
第五條 就業(yè)見習(xí)的主要目標是幫助畢業(yè)生提升綜合素質(zhì)和職業(yè)能力,增強就業(yè)競爭力,盡快實現(xiàn)就業(yè)。
第二章 組織管理
第六條 就業(yè)見習(xí)實行分級負責和屬地管理。
第七條 各級人力資源社會保障部門負責統(tǒng)籌管理轄區(qū)內(nèi)就業(yè)見習(xí)工作。主要職責是:
(一)制定、完善就業(yè)見習(xí)相關(guān)政策;
(二)制定轄區(qū)就業(yè)見習(xí)總體規(guī)劃和年度計劃;
(三)審核認定本級就業(yè)見習(xí)示范基地;
(四)組織開展就業(yè)見習(xí)監(jiān)督、檢查及評估。
第八條 各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)在本級人力資源社會保障部門的指導(dǎo)下,具體負責當?shù)鼐蜆I(yè)見習(xí)的組織推動、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,主要職責是:
(一)組織實施就業(yè)見習(xí)計劃;
(二)組織開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位,并通過部門網(wǎng)站等多種媒介和形式向畢業(yè)生和社會廣泛發(fā)布;
(三)受理、初審就業(yè)見習(xí)基地申辦單位資格;
(四)受理、審核就業(yè)見習(xí)報名申請;
(五)組織就業(yè)見習(xí)基地與畢業(yè)生進行崗位對接,引導(dǎo)符合條件的畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí);
(六)為見習(xí)人員辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》提供指導(dǎo)和服務(wù);
(七)統(tǒng)籌調(diào)劑轄區(qū)內(nèi)就業(yè)見習(xí)人員資源;
(八)就業(yè)見習(xí)工作日常管理、跟蹤服務(wù);
(九)受理、初審見習(xí)補貼申請,并出具初審報告。
第三章 見習(xí)基地認定
第九條 全省范圍內(nèi)依法成立(注冊)、登記的各類企事業(yè)單位、其它組織,以及各級黨政機關(guān)均可申報設(shè)立就業(yè)見習(xí)基地。重點吸納符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、發(fā)展?jié)摿^好、規(guī)模較大、經(jīng)濟效益和社會效益良好、行業(yè)內(nèi)知名度較高的企事業(yè)單位作為見習(xí)基地。
第十條 各地根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)工作需求,結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理確定本地就業(yè)見習(xí)基地數(shù)量。見習(xí)基地應(yīng)具備以下條件:
(一)具有較強的社會責任感,內(nèi)部制度健全,能夠按照有關(guān)規(guī)定對見習(xí)人員進行規(guī)范有效的管理;
(二)有專門人員具體負責就業(yè)見習(xí)管理工作,委派實踐經(jīng)驗豐富、技術(shù)水平高、有責任心的人員作為見習(xí)指導(dǎo)老師;
(三)能持續(xù)提供一定數(shù)量適合各類畢業(yè)生的就業(yè)見習(xí)崗位,提供的見習(xí)崗位應(yīng)具備一定的技術(shù)含量和業(yè)務(wù)內(nèi)容,有利于畢業(yè)生提高技能水平和工作能力,人身意外傷害風(fēng)險較低;
(四)能夠按時為見習(xí)畢業(yè)生發(fā)放見習(xí)補貼、辦理人身意外傷害保險等;
(五)認真執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),有符合國家規(guī)定的勞動保護和職業(yè)防護措施。
第十一條 申報見習(xí)基地應(yīng)提交以下資料:
(一)安徽省就業(yè)見習(xí)基地申請報告;
(二)安徽省就業(yè)見習(xí)基地申報表(附件1);
(三)安徽省就業(yè)見習(xí)崗位年度計劃表(附件2);
(四)單位統(tǒng)一社會信用代碼證或組織機構(gòu)代碼證或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或黨政機關(guān)介紹信;
(五)人力資源社會保障部門要求的其他材料。
第十二條 人力資源社會保障部門對見習(xí)基地的審核和認定按照以下程序進行:
(一)單位申報。用人單位申報見習(xí)基地時,應(yīng)通過“陽光就業(yè)”網(wǎng)辦系統(tǒng)等向當?shù)厝肆Y源社會保障部門所屬公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)提出申請,并提交相關(guān)資料;
(二)資料審核。公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)收到申請資料后,應(yīng)在15個工作日內(nèi)進行書面審核,提出初步意見;
(三)條件評估。對通過資料審核的申報單位,由公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)在30個工作日內(nèi)對其見習(xí)場所、管理制度、培訓(xùn)條件、師資配備、經(jīng)營管理等進行考察評估,提出審核意見;
(四)認定授牌。對經(jīng)審核認定具備就業(yè)見習(xí)條件的單位,由同級人力資源社會保障行政部門確認,并予以授牌。見習(xí)基地有效期3年,3年期滿審核合格的,可繼續(xù)掛牌。
省直、中央駐皖有關(guān)部門和省屬企事業(yè)單位,可以直接向省人才服務(wù)中心或所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)申報成立就業(yè)見習(xí)基地。
第十三條 每二年開展一次省級示范見習(xí)基地評選認定。
第十四條 見習(xí)基地一經(jīng)確認,各級人力資源社會保障部門應(yīng)通過部門網(wǎng)站等媒體向社會公布,接受社會監(jiān)督。
第四章 見習(xí)人員管理
第十五條 見習(xí)基地的管理職責有:
(一)制定本單位就業(yè)見習(xí)管理制度,明確相應(yīng)部門和專職人員負責就業(yè)見習(xí)管理工作,建立見習(xí)人員基礎(chǔ)臺賬,落實各項見習(xí)措施;
(二)見習(xí)基地與見習(xí)人員達成見習(xí)意向后,應(yīng)在一周內(nèi)與見習(xí)人員簽訂《安徽省就業(yè)見習(xí)協(xié)議書》(附件4),并將就業(yè)見習(xí)協(xié)議書原件及見習(xí)人員身份證、畢業(yè)證復(fù)印件等材料報當?shù)毓簿蜆I(yè)人才服務(wù)機構(gòu)審核備案,備案資料作為見習(xí)基地申領(lǐng)見習(xí)補貼的重要依據(jù);
(三)委派實踐經(jīng)驗豐富、技術(shù)水平高、責任心強的技術(shù)或管理人員作為見習(xí)帶教老師,幫助見習(xí)人員提高就業(yè)能力;
(四)見習(xí)基地要及時掌握見習(xí)人員思想、工作和生活情況,加強安全管理和健康管理,不得安排見習(xí)人員從事有毒有害或具有安全隱患的工作。有職業(yè)衛(wèi)生要求的,要定期組織見習(xí)人員進行健康檢查;
(五)使用社??ɑ蜚y行卡按時為見習(xí)人員發(fā)放生活補助,為見習(xí)人員購買人身意外傷害保險。
第十六條 見習(xí)基地應(yīng)遵守見習(xí)協(xié)議,維護見習(xí)人員的合法權(quán)益,妥善處理見習(xí)期間產(chǎn)生的問題,不得隨意解除見習(xí)協(xié)議。見習(xí)期間見習(xí)人員有下列情形之一的,見習(xí)基地可解除見習(xí)協(xié)議:
(一)已落實工作單位等不能繼續(xù)參加就業(yè)見習(xí)的;
(二)不遵守見習(xí)基地規(guī)章制度且教育無效的;
(三)不服從基地管理給見習(xí)基地造成嚴重損失的;
(四)本人不愿意繼續(xù)從事就業(yè)見習(xí)的。
第十七條 見習(xí)人員提前3天以書面形式通知見習(xí)基地,可以解除見習(xí)協(xié)議。見習(xí)期間見習(xí)基地有下列情形之一的,見習(xí)人員可立即終止見習(xí):
(一)未按照協(xié)議約定及時足額支付基本生活補助;
(二)未按照協(xié)議約定提供見習(xí)崗位或者見習(xí)條件的;
(三)安排見習(xí)人員從事有毒有害或有安全隱患的工作;
(四)以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫見習(xí)人員見習(xí)的;
(五)違章指揮、強令冒險作業(yè)危及見習(xí)人員人身安全的。
第十八條 各地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)應(yīng)加強對見習(xí)基地開展就業(yè)見習(xí)工作的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),強化對見習(xí)基地監(jiān)管,防止以就業(yè)見習(xí)代替正常用工行為的發(fā)生。
第十九條 見習(xí)期滿,見習(xí)基地應(yīng)根據(jù)見習(xí)人員的實際表現(xiàn)提出考核意見,并出具見習(xí)證明(附件5),作為推薦見習(xí)人員市場就業(yè)的依據(jù)之一。見習(xí)人員參加黨政機關(guān)公務(wù)員考錄或事業(yè)單位公開招聘時,其見習(xí)時間可認定為基層工作年限。
第二十條 見習(xí)基地對見習(xí)期滿后正式招用人員,應(yīng)依法及時與見習(xí)人員簽訂勞動合同,并按規(guī)定到當?shù)厝肆Y源社會保障部門辦理就業(yè)登記、勞動用工備案、繳納社會保險等手續(xù)。
第五章 見習(xí)補貼管理
第二十一條 見習(xí)補貼資金主要包括:
(一)見習(xí)人員基本生活補貼。企事業(yè)單位見習(xí)基地見習(xí)人員基本生活補貼由財政和見習(xí)基地共同承擔,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況適時調(diào)整。各地可在省定標準的基礎(chǔ)上適當提高基本生活補貼標準;見習(xí)基地也可參照本單位同類崗位勞動者的勞動報酬標準,適當提高見習(xí)人員基本生活補貼。
(二)見習(xí)指導(dǎo)補貼。根據(jù)見習(xí)人數(shù),對見習(xí)基地按照一定標準給予指導(dǎo)管理費用(其中被認定為國家級、省級見習(xí)示范基地的可適當提高)。
(三)留用見習(xí)人員獎勵。對見習(xí)期滿與見習(xí)畢業(yè)生簽訂12個月以上勞動合同并繳納社會保險,且留用人數(shù)占當年度見習(xí)畢業(yè)生50%以上的見習(xí)單位,根據(jù)吸納見習(xí)畢業(yè)生人數(shù)按照每人1000元的標準給予單位一次性獎勵。
(四)見習(xí)人員相關(guān)保險費用。見習(xí)期間,見習(xí)基地應(yīng)為見習(xí)人員購買人身意外傷害保險,提高保險賠付額度。
上述見習(xí)指導(dǎo)補貼、留用見習(xí)人員補貼、購買意外傷害保險等由就業(yè)補助資金支付。見習(xí)基地支出的見習(xí)補助相關(guān)費用,不計入社會保險繳費基數(shù),但符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的,可以在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除。
第二十二條 見習(xí)基地在完成當年度就業(yè)見習(xí)工作后,通過“陽光就業(yè)”網(wǎng)辦系統(tǒng),及時向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請就業(yè)見習(xí)補貼。申請補貼時提供以下資料:
(一)安徽省就業(yè)見習(xí)協(xié)議書;
(二)安徽省就業(yè)見習(xí)證明存根頁;
(三)安徽省就業(yè)見習(xí)人員情況匯總表(附件6);
(四)安徽省就業(yè)見習(xí)財政補貼申請表(附件7);
(五)見習(xí)人員身份證、畢業(yè)證、就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證等復(fù)印件;
(六)見習(xí)基地為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險的憑證;
(七)見習(xí)人員生活補貼發(fā)放證明;
(八)見習(xí)基地留用見習(xí)人員名單。
第二十三條 各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)對見習(xí)基地的見習(xí)補貼申請進行初審,經(jīng)公示無異議后,由同級人力資源社會保障部門審核后,按規(guī)定將補貼資金支付到單位在金融機構(gòu)開設(shè)的銀行帳戶。
第二十四條 就業(yè)見習(xí)補貼資金嚴格按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)和撥付,確保補貼經(jīng)費??顚S谩踩\行,任何單位和個人不得擠占挪用。對虛報、謊報見習(xí)人員數(shù)量及見習(xí)周期,騙取、套取就業(yè)見習(xí)補貼資金等違法違紀行為,一經(jīng)查實,取消見習(xí)基地資格,依法追究相關(guān)單位及責任人責任;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第六章 檢查評估
第二十五條 各級人力資源社會保障部門應(yīng)建立就業(yè)見習(xí)工作檢查評估機制,每年對見習(xí)基地進行檢查評估,主要內(nèi)容包括:見習(xí)基地規(guī)章制度建設(shè)、見習(xí)計劃落實、職業(yè)安全衛(wèi)生、見習(xí)人員權(quán)益保障和見習(xí)人員留用率等情況。對經(jīng)檢查不合格的,限期整改;整改后仍不到位的,取消見習(xí)基地資格。
第二十六條 對提供技術(shù)性和管理性見習(xí)崗位多、接收見習(xí)人員多、見習(xí)工作組織管理好、見習(xí)人員留用率高、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向且科技含量高的見習(xí)基地,各級人力資源社會保障部門應(yīng)制定具體辦法,予以資金扶持并優(yōu)先為其申報國家級、省級見習(xí)示范基地。
第二十七條 各地要廣泛動員社會資源,營造關(guān)心畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的社會氛圍。要通過大力宣傳就業(yè)見習(xí)政策以及見習(xí)后成功就業(yè)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生典型,引導(dǎo)更多畢業(yè)生參與就業(yè)見習(xí)活動。要及時推廣就業(yè)見習(xí)工作中好的經(jīng)驗做法,樹立一批積極承擔就業(yè)見習(xí)任務(wù)、管理規(guī)范、成效好的見習(xí)基地典型,推動更多用人單位主動承擔見習(xí)任務(wù),促進更多畢業(yè)生通過見習(xí)實現(xiàn)就業(yè)。
第七章 附 則
第二十八條 本辦法由安徽省人力資源和社會保障廳負責解釋。
第二十九條 本辦法自2017年11月1日起施行。