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安徽省項目申報
近年來,我省積極推進現代農業(yè)產業(yè)園建設工作,有力推動了全省農業(yè)高質量發(fā)展進程。根據《安徽省“十四五”農業(yè)農村現代化規(guī)劃》,現就開展第五批省級現代農業(yè)產業(yè)園申報創(chuàng)建工作通知如下:
項目咨詢熱線:19855107810(微信同號),0551-65300113
一、總體要求
各地立足資源稟賦條件,根據主導產業(yè)發(fā)展實際,按照“產業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產業(yè)化”思路,因地制宜、合理高效、科學布局現代農業(yè)產業(yè)園建設工作,加快建設長三角綠色農產品生產加工供應基地,為鄉(xiāng)村產業(yè)振興打造新引擎、拓展新路徑。各地根據產業(yè)發(fā)展需要和工作安排,按照“一業(yè)一園”要求梯次做好省級、市級、縣級產業(yè)園的建設工作。優(yōu)先支持符合條件的市級、縣級產業(yè)園申報創(chuàng)建。
二、申報要求
圍繞“一業(yè)一園”全產業(yè)鏈融合發(fā)展,科學謀劃產業(yè)園建設內容、重點任務和保障措施,具體要求參照《安徽省農業(yè)委員會 安徽省財政廳關于開展省級現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建工作的通知》(皖農計〔2017〕142號)和《中共安徽省委農村工作領導小組辦公室 安徽省農業(yè)農村廳 安徽省財政廳關于印發(fā)加快推進現代農業(yè)示范區(qū)轉型升級指導意見的通知》(皖農工辦〔2019〕14號)有關規(guī)定。
(一)申報條件。
各地遴選主導產業(yè)優(yōu)勢突出、產業(yè)基礎條件良好、規(guī)劃布局科學合理、輻射帶動效益明顯、聯農帶農機制緊密、政策支撐措施有力的園區(qū),推薦申報省級產業(yè)園建設。
一要突出主導產業(yè)。依托產業(yè)鏈條長、聯農帶農緊、市場前景好、區(qū)域影響力大的1個主導產業(yè),集聚資源要素,形成疊加效應,夯實產業(yè)園發(fā)展的產業(yè)基礎,做到發(fā)展一個園區(qū)、帶動一個產業(yè)、壯大一方經濟。園區(qū)有主導產業(yè)省級龍頭企業(yè)1個以上,園區(qū)主導產業(yè)產值占產業(yè)園總產值50%以上。
二要突出科技領先。把科技創(chuàng)新和技術集成擺在現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建的突出位置,依托高等院校、科研單位,強化園區(qū)全產業(yè)鏈發(fā)展的科技支撐,打造科技創(chuàng)新成果轉化的基地,利用數字技術發(fā)展智慧農業(yè),努力在新品種研發(fā)、制種基地建設、新技術創(chuàng)設、新模式應用等方面實現領先發(fā)展、率先發(fā)展。園區(qū)至少有1個技術支撐單位,園區(qū)勞動生產率、畝均產出率均高于所在縣平均水平10%以上。
三要突出綠色高效。堅持綠色發(fā)展導向,把綠色可持續(xù)發(fā)展理念貫穿園區(qū)建設全過程,發(fā)展綠色生產、綠色加工、綠色流通、綠色利用。加快推廣綠色投入品,探索推廣綠色生產方式,實現生產環(huán)節(jié)科學種養(yǎng)、加工流通綠色轉型,推動全鏈條綠色循環(huán)利用。園區(qū)全面推行農產品質量安全追溯管理,推進品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產,推行食用農產品達標合格證制度,打造一批示范典型。
四要突出品牌引領。強化品牌立園意識,突出特色創(chuàng)品牌、標準出品牌、營銷響品牌,打造一批知名區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產品品牌。加快品牌培育,加速培育一批“大而優(yōu)”“小而美”、有影響力的企業(yè)品牌、產品品牌,積極培育一批地域特色突出、產品特性鮮明的區(qū)域公用品牌。推動園區(qū)經營主體、企業(yè)全產業(yè)鏈標準化,按照“有標采標、無標創(chuàng)標、全程貫標”要求,推進標準化生產全程全域全覆蓋。加強品牌營銷,培育品牌文化,利用農業(yè)展會、產銷對接會等平臺促進品牌宣傳,積極發(fā)展田園觀光、農耕體驗、農產品電商、訂制農業(yè)等新業(yè)態(tài)。園區(qū)有綠色食品、有機農產品、地理標志農產品有效數量3個以上。
五要突出機制創(chuàng)新。堅持“姓農、務農、為農、興農”方向,把產業(yè)園產業(yè)鏈的就業(yè)崗位留給農民、增值收益留在農村,調動農民參與產業(yè)園建設的積極性,讓農民分享產業(yè)園建設成果。推動政府投資和金融投貸協同發(fā)力,創(chuàng)新用好政策性、商業(yè)性金融工具,合理、合法、合規(guī)打包打捆建設重點項目。積極推動政府投資和科學設立產業(yè)園創(chuàng)建管理機構,加快構建完善聯農帶農機制,探索資源變資產、資金變股金、農民變股東的有效途徑,推廣土地流轉得租金、入園就業(yè)得薪金、家庭經營得現金、入股分經得股金“一地生四金”等利益聯結機制。園區(qū)內農民可支配收入應高于所在縣平均水平10%以上。
省級現代農業(yè)產業(yè)園園區(qū)應保持適度規(guī)模,可跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,不得整縣(市、區(qū))域創(chuàng)建。支持各地根據種業(yè)發(fā)展優(yōu)勢條件,申報以種業(yè)集聚發(fā)展為主導產業(yè)的省級現代農業(yè)產業(yè)園。園區(qū)主導產業(yè)要明確,不能細分的可以按糧食、畜禽、蔬菜(水果)、水產、茶葉等大類申報。產業(yè)發(fā)展要符合農業(yè)生態(tài)安全、農產品質量安全等規(guī)定。
(二)申報數量。各地嚴格按照《省級現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建申報指標表》(附件1)申報,超指標申報不予受理。
(三)申報程序。產業(yè)園所在縣(市、區(qū))人民政府申請,市級農業(yè)農村部門擇優(yōu)遴選后報省級農業(yè)農村部門,省農業(yè)農村部門組織專家評審,對符合創(chuàng)建條件的,經公示后公布為省級現代農業(yè)產業(yè)園,第五批省級現代農業(yè)產業(yè)園數量控制在40個左右。
三、其他要求
(一)材料報送。各市相關申報材料于10月30日前報送省農業(yè)農村廳(紙質版7份,電子版1份)。材料主要包括:申報創(chuàng)建省級產業(yè)園名單、經縣級政府審批的建設方案和產業(yè)園基本情況表等。
(二)政策支持。對列入省級產業(yè)園名單的,省級財政資金通過以獎代補方式給予支持。各地要積極創(chuàng)設政策推動各類資源要素向園區(qū)集聚,引導更多的社會資本和工商資本投入園區(qū)建設;要完善用地保障政策,健全人才保障機制,鼓勵引導各類人才到園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研推用相結合的農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟。
(三)考核管理。省級產業(yè)園實行“目標考核、動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰”的管理機制,省農業(yè)農村廳組織開展省級農業(yè)產業(yè)園建設情況監(jiān)測評估,根據監(jiān)測評估結果,對重視程度高、投入力度大、建設成效好的市、縣,將在一園兩區(qū)創(chuàng)建、省級產業(yè)園申報、獎補資金等方面傾斜支持;對建設速度慢、管理水平差、輻射帶動弱、年度評估考核為不合格等次的產業(yè)園,通報限期整改,整改后仍不達標的,取消省級產業(yè)園資格。